U.S. VISIT system

米国のDHS(the Department of Homeland Security/国土安全保障省)が2003年4月29日に発表した、2004年1月5日以降、米国査証保持者の入国に関しては、両手人差し指の指紋のスキャンによる採取及びデジタルカメラによる顔写真の撮影が義務づけられ、2004年10月26日以降に米国を訪れる旅行者は、電子化された生体情報(biometrics/バイオメトリックス)が搭載されていない旅券を所持している外国人の入国に当たっては、査証を求めるという方針に従って、米国国土安全保障省が2003年に取りあえず、US$4億の予算を使って、Jim Williams(Program Director US-VISIT Program Management Organization)が中心になり、IA&IP(Intelligence Analysis and Infrastructure Protection division)とS&T(Science & Technology division)が開発する、21世紀の国境管理システム(DHS details future border-control system)の名称。
詳細情報はDHS PressのURL(http://www.dhs.gov/dhspublic/display?theme=43&content=736)または、URL(http://www.dhs.gov/dhspublic/display?theme=47&content=588)または、2003年7月8日に発表したUS-VISIT Conference AgendaのURL(http://www.dhs.gov/dhspublic/display?theme=47&content=1059)または、FCW.comが公開した「US VISIT details discussed」のURL(http://www.fcw.com/fcw/articles/2003/0519/web-bio-05-19-03.asp)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2003年5月9日に、法務局がJustice Department's Projectとして実施した、同時多発テ ロ以降インタビュー「Homeland Security: Justice Department's Project to Interview Aliens After September 11, 2001. GAO-03-459」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-03-459)で知ることができる。
米国のGAOは2003年7月15日に、国境安全管理について実験した結果として「Border Security: New Policies and Increased Interagency Coordination Needed to Improve Visa Process, by Jess T. Ford, director, international affairs and trade, before the Subcommittee on Subcommittee on Immigration, Border Security, and Citizenship, Senate Committee on the Judiciary. GAO-03-1013T」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-03-1013T)で知ることができる。
毎日新聞ではすでに2002年11月21日、生体情報で本人確認　テロ対策で外務省が検討開始という記事を報道していが、2003年7月16日に、日本の外務省も2003年7月15日に、電子化された生体情報(biometrics/バイオメトリックス)が搭載されたIC付きの新型旅券を導入する方針を決定し、2004年の通常国会に旅券法改正案を提出し、2005年度の導入を目指すことになったと報道した。詳細情報はURL(http://www.mainichi.co.jp/eye/feature/article/kimitsu/200211/21-02.html)または、URL(http://www.mainichi.co.jp/digital/solution/archive/200307/15/1.html)で知ることができる。
ただし、日本からの観光客収入で成り立っているグアム島への観光客が激減する可能性もあるためか、外務省は2003年7月30日に、機械読み取り式でない旅券でグアム島へ渡航する場合の例外情報「機械読み取り式でない旅券でグアム島へ渡航を予定されている方へ」を公開した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/us_guamu.html)で知ることができる。
また、米国へ渡航予定の方へ(重要なお知らせ！)(日本国内にお住まいの方)の情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/us_domestic.html)に、米国へ渡航予定の方へ(重要なお知らせ！)(海外にお住まいの方)の情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/us_abroad.html)にある。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2003年7月31日に、銀行、家、市街地などで求められる一般ユーザーの個人情報の入手後の処理、エラー情報の管理などとそれらの流れについて、Richard J. Hillmanが実施した実験結果報告「Consumer Credit: Limited Information Exists on Extent of Credit Report Errors and Their Implications for Consumers, statement for the record by Richard J. Hillman, director, financial markets and community investment, before the Senate Committee on Banking, Housing and Urban Affairs. GAO-03-1036T」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-03-1036T)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2003年8月13日に、未来の戦闘システムとして計画すべき構築案「Issues Facing the Army's Future Combat System Program. GAO-03-1010R」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-03-1010R)で知ることができる。
このような計画案の中にでてくる用語をインターネットで検索し、読み込むことにより、かなり具体的な計画の進行状況を知ることがでる。また、そこに隠された、個人に影響する規制まで読みとることができる。経済産業省通商政策局米州課は2003年8月27日に、米国査証申請者に対する面接の実施について(コメント依頼)を公開した。詳細情報はURL(http://www.meti.go.jp/policy/trade_policy/n_america/us/html/visa_comment.html)で知ることができる。
米国政府は米国入国査証申請者に対して面接を実施するこという規則を変更にあたって、2003年7月7日より米国内外に対し、パブリック・コメントの受付を開始したことから、外務省は2003年8月29日に「査証制度に関する米国政府への要望 」を公開した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/usa/j_visa.html)で知ることができる。
米国下院政府改革委員会(House of Representatives' Committee on Government Reform)は2003年12月9日に、米国政府全体のコンピュータ・セキ ュリティ調査したレポート「Computer Security Report Card 2003」を発表し、全体では2002年の落第点「F」から1ランク上げて「D」と判定した。ただし、「DoE(Department of Energy/エネルギー省)」「DoJ(Department of Justice/法務省)」「DoHaH(Department of Health and Human Services/健康生活福祉省)」「DoI(Department of the Interior/内務省)」「DoA(Department of Agricukture/農務省)」「DoHUD(Department of Housing and Urban Development/住宅都市開発省)」 「DoS(Department of State/国務省)」「DoHS(Department of Homeland Security国土安全保障省)」は「F」と落第点であった。詳細情報は URL(http://reform.house.gov/TIPRC/Hearings/EventSingle.aspx?EventID=652)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2002年12月18日に、米国の各省庁がリーダーシップを持ってIT環境の構築に努力する必要性を訴えた「Information Technology: Leadership Remains Key to Agencies Making Progress on Enterprise Architecture Efforts. GAO-04-40」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-40)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2002年12月19日に、IT技術の安全保護に求められる時間と共に進化する考え方を訴え、ペンタゴンが不確実(Inaccuracies)なITを有効にするにはUS$16億($1.6B)が必要になるとレポートした「Information Technology: Improvements Needed in the Reliability of Defense Budget Submissions. GAO-04-115」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-115)で知ることができる。
進化が止まると同時に退化が始まり、それまでに投資された資金は無駄になるという考え方は、セキュリティだけではなく、全ての現象に当てはまることである。これはまた同時に、ITを最優先に考え、政府がITという言葉に振り回され過ぎると、確実性のないITに経済全体がゆがめられ、資本主義の根幹まで破壊する可能性も残している。外務省は米国の出入国管理システム「US-VISITプログラム」の開始について2003年12月27日に、「米国ビザを利用して2004年1月5日以降に米国に渡航される皆様へ」を公開した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/us_visit.html)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年1月8日に、入国審査とテロに関する調査報告書「Immigration Application Fees: Current Fees Are Not Sufficient to Fund U.S. Citizenship and Immigration Services' Operations. GAO-04-309R」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-309R)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年1月15日に、政府関連省庁などにおけるパブリック・キーを活用した情報セキュリティの調査レポート「Information Security: Status of Federal Public Key Infrastructure Activities at Major Departments and Agencies. GAO-04-157」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-157)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年2月26日に、FBIの犯罪捜査と指紋に関するこれまでの歴史と変化による成果に関する調査報告書「Law Enforcement: Information on the Timeliness of Criminal Fingerprint Submissions to the FBI. GAO-04-260」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-260)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年3月18日に、国境警備に関して顔写真の認証だけではリスクが高すぎるとしたRandolph C. Hiteの実証実験レポート「Homeland Security: Risks Facing Key Border and Transportation Security Program Need to Be Addressed, by Randolph C. Hite, director, information technology architecture and systems issues, before the Subcommittee on Immigration, Border Security, and Claims, House Committee on the Judiciary. GAO-04-569T」と、顔面認証に関する長期計画としてBarbara D. Bovbjergによる実証実験レポート「Private Pensions: Multiemployer Pension Plans Face Key Challenges to Their Long-Term Prospects, by Barbara D. Bovbjerg, director, education, workforce, and income security issues, before the Subcommittee on Employee-Employer Relations, House Committee on Education and the Workforce. GAO-04-542T」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-569T)または、URL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-542T)で知ることができる。
IEEE(the Institute of Electrical and Electronic Engineers,Inc/IE3/I triple E/電気通信技術者協会/電気電子学会)のSociety on Social Implications of Technologyが発行している学会誌 「IEEE Technology and Society Magazine」の2004年春号(Vol. 24, No. 1)に、ノートルダム大学コンピュータ科学技術(Computer Science & Engineering University of Notre Dame)のKevin W. Bowyer教授による「Face Recognition Technology: Security versus Privacy(顔認識技術：セキュリティ対プライバシー)」が掲載された。詳細情報はURL(http://www.njcc.com/%7Etechsoc/2004sprg.html)で知ることができる。
またKevin W. Bowyerは2003年8月5日に、2001年9月11日に米国で発生した同時多発テロ以降における「Face Recognition Technology And The Security Versus Privacy Tradeoff(顔認識技術とセキュリティ対プライバシーの考察)」をPDFで公開している。
また、Kevin W. Bowyer教授はSIAC(Summer Institute for Advanced Computation)2002とSIAC(Summer Institute for Advanced Computation)2003で実施したプレゼンテーション資料を公開している。詳細情報はURL(http://www.cse.nd.edu/~kwb/nsf-ufe/SecurityPrivacy.pdf)または、URL(http://www.cs.wright.edu/itri/EVENTS/SUMMER-INST-2002/SIAC02-Bowyer.ppt)または、URL(http://www.cs.wright.edu/itri/EVENTS/SUMMER-INST-2003/SIAC03-Bowyer.ppt)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年3月9日に、David M. Walkerによる米国の国防の将来に向けた経済的支援と管理についての実証報告書「Department of Defense: Further Actions Needed to Establish and Implement a Framework for Successful Financial and Business Management Transformation, by David M. Walker, comptroller general of the United States, before the Subcommittee on Readiness and Management Support, Senate Committee on Armed Services. GAO-04-551T」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-551T)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年3月29日に、米国の刑事事件に関する歴史的動向を調査したレポート「National Criminal History Improvement Program: Federal Grants Have Contributed to Progress. GAO-04-364」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-364)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年3月31日に、防衛関連メジャー・プログラムのレポート「Defense Acquisitions: Assessments of Major Weapon Programs. GAO-04-248」と国防に関する不正取引禁止に向けた管理レポート「Defense Acquisitions: DOD Needs to Better Support Program Managers' Implementation of Anti-Tamper Protection. GAO-04-302」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-248)または、URL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-302)で知ることができる。
また、未来に向けた国防に関するGregory D. Kutzの実証実験レポート「Department of Defense: Further Actions Needed to Establish and Implement a Framework for Successful Business Management Transformation, by Gregory D. Kutz, director, financial management and assurance, and Randolph C. Hite, director, information technology, before the Subcommittee on Terrorism, Unconventional Threats, and Capabilities, House Committee on Armed Services. GAO-04-626T」、海の国土安全に関するRichard M. Stanaの実証実験レポート「Homeland Security: Summary of Challenges Faced in Targeting Ocean Going Cargo Containers for Inspection, by Richard M. Stana, director, homeland security and justice, before the Subcommittee on Oversight and Investigations, House Committee on Energy and Commerce. GAO-04-557T」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-626T)または、URL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-557T)で知ることができる。
EUの司法省と Home Affairs Councilは2004年3月30日にブリュッセルで会議を開き、米国が要求している航空機を利用したヨーロッパの乗客個人情報であるPNRの一部以外を渡さない禁止宣言を発表した。詳細情報はURL(http://www.statewatch.org/news/2004/mar/27eu-pnr.htm)または、URL(http://www.statewatch.org/news/2004/mar/ep-pnr-report.pdf)または、URL(http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/libe/20040405/530949en.pdf)または、URL(http://www.statewatch.org/news/2004/mar/eu-us-pnr.pdf)または、URL(http://www.statewatch.org/news/2004/mar/eu-pnr-Directive.pdf)で知ることができる。
米国政府が観光客など短期滞在者にも指紋と顔写真の電子的チェックを行うと発表したことに対し、プライバシー保護に取り組む日本の市民団体からは強い反発の動きが出ている。詳細情報はURL(http://blog.melma.com/00112192/20040404031805)で知ることができる。中国では「人民網日本語版」が2004年3月31日に、米国に入国する中国国民の指紋を採取するという米国政府の決定に対して中国外交部は2004年3月30日に、中国に入国する米国民に対し、相互主義の原則により、「外交旅券、公務旅券を持つ米国民が個人目的で中国へ入国する場合、その訪問目的に相応する普通査証を取得し、査証費を支払わなければならない。」「在米中国大使館は中国の査証を申請する米国民の一部に対して面談を実施する。」「米国民が中国へ入国する時は今後、空港や港、国境での査証申請を認めず、必ず中国国外で事前に中国査証を取得しなければならない。」という対抗処置を発表したことを報道した。詳細情報はURL(http://blog.melma.com/00112192/20040331220846)で知ることができる。
米国政府は2004年4月2日に、U.S. VISIT systemの対象国を新たにビザ免除国にも拡大し、イギリス、日本、オーストラリアを含む27ヵ国を追加した。このU.S. VISIT systemは、2004年9月30日までに実施すると発表した。
この発表により、米国内115ヵ所の国際空港と14ヵ所の海港から入国する際には、指紋採取と写真撮影が行なわれることになった。Guardian reportは2004年4月27日に、EDRiのメンバーであるPrivacy Internationalは、1986年から25カ国で起こった事件を調査し、IDカードでテロを防ぐことはそれほどできないことを証明したIDカードとテロリズムに関するレポート「Mistaken Identity; Exploring the Relationship Between National Identity Cards & the Prevention of Terrorism」を公開したと報告した。つまり、政府はIDカードで個人情報を集め、管理したいだけになる。詳細情報はURL(http://politics.guardian.co.uk/attacks/story/0,1320,1204623,00.html)または、URL(http://www.privacyinternational.org/issues/idcard/uk/id-terrorism.pdf)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年5月7日に、未来に向けた国防と米国国防総省(DOD/Department Of Defence)の透明性の改善に関するレポート「Future Years Defense Program: Actions Needed to Improve Transparency of DOD's Projected Resource Needs. GAO-04-514」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-514)で知ることができる。
逆に、イギリスのコンピュータ・コンサルティング会社デティカ(detica)社の依頼で、MORI(Market & Opinion Research Internetional/マーケット＆オピニオン・リサーチ・インターナショナル)社がイギリスの成人1000人を対象に2004年3月18日から23日に行なった調査では、不法入国やID窃盗への懸念から、約80%がバイオメトリックスIDカードの導入を望んでいるという結果を2004年4月22日に発表し、2004年4月27日にはイギリスで約6000万人のバイオメトリックスIDカード導入が始まると発表した。詳細情報はURL(http://www.detica.com/display_news/display_news.asp?id=142)または、MORIが2004年4月23日に公開した「British 'Favour ID Cards'」のURL(http://www.mori.com/polls/2004/detica.shtml)または、URL(http://www.detica.com/display_news/display_news.asp?id=144)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年5月11日に、米国国境管理の一環として、U.S. VISIT systemチェック第1段階の米国訪問者と移民資格プログラムが作動するにあたって調査したレポート「Homeland Security: First Phase of Visitor and Immigration Status Program Operating, but Improvements Needed. GAO-04-586」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-586)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年6月18日に、米国のセキュリティ・システムとして留学生や交換ビジターのモニタリングの改善レポート「Homeland Security: Performance of Information Systems to Monitor Foreign Students and Exchange Visitors Has Improved but Issues Remain. GAO-04-690」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-690)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年6月29日に、米国での長期移住者の最高裁判所のデータ管理とコントロールに関するレポート「Immigration Enforcement: Better Data and Controls Needed to Assure Consistency with the Supreme Court Decision on Long-Term Alien Detention. GAO-04-434」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-434)で知ることができる。
U.S. VISIT systemにより、ビザの更新は米国国内で禁止され、一端米国外に出ることが強要されることになったことから、外務省は2004年6月30日に、「米国査証(ビザ)制度の変更について」を公開した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/us_visa.html)で知ることができる。
2004年6月16日にEU加盟諸国の団体はEuropean Digital Rightsを保護する目的で、米国にヨーロッパからの旅行者の個人情報であるPNRデータの提供に反対する決議に、60以上の消費者団体が署名したが、2004年6月25日にEC(欧州委員会/European Commission)が最終的に、米国政府機関へPNRデータを提供することに合意したと報告した。詳細情報はURL(http://www.thepublicvoice.org/take_action/pnr-resol-action.html)または、URL(http://europa.eu.int/ISPO/ida/jsps/index.jsp?fuseAction=showDocument&documentID=2655&parent=chapter&preChapterID=0-140-194)で知ることができる。
米国上院は2004年7月27日に、VWP(ビザ免除プログラム)対象国に対して、パスポートへのバイオメトリックス機能導入を義務付けている問題で、導入期限が2004年10月26日に迫っていたが、導入を1年間延期する法案「US-VISIT act」が米上院で可決されたと報告した。これで米国上院と下院で1年間延期する法案が可決したことになる。米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年8月2日に、2002年9月30日からの米国防衛財産目録「Defense Inventory: Analysis of Consumption of Inventory Exceeding Current Requirements Since September 30, 2002. GAO-04-689」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-689)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年9月23日に、一貫した中央政府指導による国境管理と身分証明書に関するレポート「Border Security: Consular Identification Cards Accepted Within U.S., but Consistent Federal Guidance Needed. GAO-04-881」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-881)で知ることができる。
外務省は2004年10月1日に、新しい技術の導入及び国際標準化作業等を行っている国際民間航空機関機械読取渡航文書専門家会合新技術作業部会(ICAO/TAG - MRTD/NTWG)が新技術の調査の一環として、3年毎に情報提供依頼(RFI)を行っているが、生体認証技術、情報記録媒体、電子商取引、RF（無線）技術、セルフサービス装置、渡航文書印刷装置、渡航文書読取装置について、応用可能な情報を募集していると報告した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/annai/shocho/chotatsu/rfi.html)で知ることができる。
外務省は2004年10月29日に、「機械読み取り式でない旅券で米国に到着した場合の米政府の取扱い」を公開した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/us_no_mrp.html)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年11月8日に、イミグレーション・システムとして将来取り入れる移住施行目的を組み込む必要条件をレポートした「 Immigration Enforcement: DHS Has Incorporated Immigration Enforcement Objectives and Is Addressing Future Planning Requirements. GAO-05-66」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-05-66)で知ることができる。
外務省は2005年2月20日の「旅券の日」に、旅券統計(平成16年1月 12月)をPDFで公開した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/tokei/passport/h16.pdf)または、URL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/0220/ryoken_1.html)で知ることができる。
法務省は2005年3月29日に第3次出入国管理基本計画を策定し、公開した。詳細情報はURL(http://www.moj.go.jp/PRESS/050329-1/050329-1.html)で知ることができる。The Commission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass Destruction(大量破壊兵器に関する合衆国インテリジェント委員会)は2005年3月31日に大統領が調査するように2004年2月6日に依頼した「Executive Order 13328」のレポートを公開した。詳細情報はURL(http://www.wmd.gov/about.html)で知ることができる。
外務省は2005年6月22日に、IC旅券の導入を規定した改正旅券法が第162回国会で可決され2005年6月10日に公布されたことを受け、新型のパスポートIC旅券の導入について、発行すると発表した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/ic.html)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2005年7月15日に、国際空港のセキュリティに関するレポート「International Air Passengers: Staffing Model for Airport Inspections Personnel Can Be Improved. GAO-05-663」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-05-663)で知ることができる。
外務省は2005年8月9日に、「平成16年度IC旅券調査研究報告書」を公開したと報告した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/ic_houkoku.html)で知ることができる。また、「平成16年度IC旅券調査研究報告書」はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/pdfs/ic_houkoku.pdf)でダウンロードできる。
外務省は2005年9月6日に、「外国籍者の日本入国査証(ビザ)手続き」を公開した。詳細情報はURL(http://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/visa/kokuseki/kokuseki.html)で知ることができる。Statewatchは2005年9月15日に、TEUのTitle VIによって備えられた刑事問題への警察と司法協力のデータ保護活動に関する提案書「EU: Data protection and data retention proposals」の全文を公開した。詳細情報はURL(http://www.statewatch.org/news/2005/sep/com-data-protection-prop.pdf)で知ることができる。
InformationWeekは2005年12月30日に、国土安全保障省(the Department of Homeland Security)が2006年1月中旬からサンフランシスコ国際空港でRFID技術で埋め込まれたパスポートを検査を開始すると、政府機関のスポークスマンが2005年12月30日にいったと報告した。
国家安全保障省のUS-VisitスポークスマンのAnna Hinkenは「私たちは、技術で国境を管理し、合衆国の安全な入国を速めるという目標を達する目的で、RFIDを選びました」と言い、オーストラリア、ニュージーランド、およびシンガポールはRFIDチップで旅行者にパスポートを発行し始め、RFID技術をテストするためにサンフランシスコを通る多くのパスポートをチェックする。 彼女はさらに「10月に米国国務省は2006年10月以降発行されたパスポートのすべてが所有者の個人的データとデジタルフォトを運ぶRFIDチップを埋め込むように最終的な規則を発行した」と述べたと報告している。詳細情報はURL(http://www.informationweek.com/news/showArticle.jhtml?articleID=175800183)で知ることができる。
CVRIA(the Court of Justice of the European Communities)はECJ(European Court of Justice/欧州司法裁判所)が2006年5月に30日､米国とEU(European Union欧州連合)が2004年に結んだ航空旅客の情報提供に関する合意について、十分な法的根拠がないとして、無効とする判決を下し、2006年9月下旬までに改善策を取るようEC(European Community欧州委員会)と加盟国に命じた。詳細情報はURL(http://www.curia.eu.int/en/actu/communiques/cp06/aff/cp060046en.pdf)で知ることができる。
イギリスの新聞サンデー・タイムズ(The Sunday Times)が2006年6月8日に公開したレポート「Emails from Whitehall officials in charge of ID cards」は、イギリスの見かけの失敗としてOffice of Government CommerceのIDカード・プロジェクトのディレクターDavid FoordとIPS(Identity and Passport Service)のacting commercialディレクターPeter Smithの間で交わされた電子メールで明らかになったと報告し、さらに新しい情報がそれをどんどん裏付け、イギリス中のメディアが騒ぎ始めた。そのメールは、David Foordが6月に、大臣が2008年までにカードを紹介する締め切りに間に合うようにやむを得ずプランを再考すると示唆したと送信された。Peter Smithは、スタッフが大臣から全体で身分証明書計画を中止する可能性のために用意ができていたと返答した。
また、彼は、内務省が、身分証明書計画にリンクされたプロジェクトのために、より大きい契約が身分証明書プランの最後の沈没を補うために計画されているのを確実にしていたとかいている。ナショナルIDカードプログラムは2006年7月11日に困っていたというクレームを否定したが、内務省は、身分証明書の導入に新しいジョン・リード(John Reid)内務大臣による内務省の操作のレビューに依存していると書いている。
BBCレポートは、内務省からの情報として、提供が無期限に延期されたと伝えた。内務省のスポークスマンは「私たちが身分証明書の導入を捨てたというどんな提案も間違っています。」 「計画は以前のままで残っています。」まだ過程であり、スタート段階にあることを明らかにした。 詳細情報はURL(http://www.timesonline.co.uk/article/0,,2087-2261631,00.html)で知ることができる。2006年7月9日にthe Registerが公開した「UK ID card scheme near collapse, as Blair pushes cut-down 'variant'」のURL(http://www.theregister.com/2006/07/09/st_id_cards_doomed_emails/)または、2006年7月11日にthe Registerが公開した「Home Office stands by ID cards」のURL(http://www.theregister.co.uk/2006/07/11/id_card_project_not_troubled/)または、2006年7月12日にthe Registerが公開した「Not delayed, not sleeping, dead - UK ID card scheme goes under 」のURL(http://www.theregister.com/2006/07/12/idcards_getting_elbow/)または、2006年7月17日にthe Registerが公開した「Does Reid plan to punish businesses mean ID card for immigrants?」のURL(http://www.theregister.co.uk/2006/07/17/reid_migrant_hire_plans/)で知ることができる。
ドイツのミュンヘンに本社がある半導体メーカーInfineon Technologies社は2006年8月21日に、米国の電子パスポートに埋め込む非接触式 IC チップについて、一般旅客向けの電子パスポート発行を開始している米国国務省から供給契約を獲得したと発表した。ハードウェアは、「(Basis Access Control)」と呼ばれるセキュリティ機能を備えて、非認定機器による読み出し、すなわち「スキミング」を防止している。また、米国国務省は12ヶ月で1500万通の電子パスポートを発行する予定で、世界最大の規模となる。詳細情報はURL(http://www.infineon.com/cgi-bin/ifx/portal/ep/contentView.do?channelId=-87192&contentId=195153&programId=57426&channelPage=%2Fep%2Fchannel%2FnewsChannel.jsp&pageTypeId=17226&contentType=NEWS)で知ることができる。
Philips社から独立を発表したオランダの半導体部門NXP社は2006年9月5日に、米国国務省(U.S. State Department)が電子パスポート・プログラムの基盤となるセキュアな半導体テクノロジのサプライヤの一社としてNXP を採用し、「SmartMX」が搭載されことになったと報告した。詳細情報はURL(http://www.nxp.com/news/content/file_1257.html)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2005年9月12日に、入国審査事務局のパフォーマンス・レポート「Executive Office for Immigration Review: Caseload Performance Reporting Needs Improvement. GAO-06-771」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-06-771)で知ることができる。米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2006年12月14日に、US-VISIT Programの問題点を指摘したレポート「Border Security: US-VISIT Program Faces Strategic, Operational, and Technological Challenges at Land Ports of Entry. GAO-07-248」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-07-248)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2007年8月3日に、U.S. VISIT systemを調査し、弱点の修復を示唆したレポート「Information Security: Homeland Security Needs to Immediately Address Significant Weaknesses in Systems Supporting the US-VISIT Program. GAO-07-870」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-07-870)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2007年9月21日に、DVビザ(Diversity Visa/多様性ビザ)プログラムが詐欺を多発させ、政府の国境警備管理能力を複雑にしていると、レポート「BORDER SECURITY:Fraud Risks Complicate State's Ability to Manage Diversity Visa Program」を公開した。DVビザとは、移民率の低い国を優先し、米国の移民の多様性に貢献する計画で、1995年以来、50万以上がイミント認められ、法的な永住権を取得している。多様性移民に関して法的な永住権を取得した彼らが、親族が移住すると陳情することによって多様性を促進するために貢献すると考えられてきたが、最近になって、国は詐欺を検出して、疑わしい詐欺的な活動を包括的にデータをコンパイルする技術が確立されていないことから、DV応募者に紛れ込んで詐欺を働く事件が増え、さらにその詐欺の中にテロリストが紛れ込む可能性が指摘されている。
GAOが調査したところ、11の地域の内5カ所は、領事館官吏はビザ審査で大部分がコンピュータやインターネットの理解を欠き、「ビザ・エージェント」を使用すると報告している。ところが例えば、バングラデシュの「ビザ・エージェント」は、応募者のプログラム・ドキュメントを傍受して、最大US$2万の身代金を請求するか、または偽のDV結婚を応募者に強制していた。6カ所領事館官吏は、応募者と扶養家族のアイデンティティについて確かめるとき、結婚許可証、およびパスポート、出生証明書などを提示した偽のドキュメントの使用に対して挑戦していると報告している。国のセキュリティ・チェックは、名前のデータベースを当てにするので、本人であることを確かめることにおける苦労には、セキュリティという意味がでてきている。
2003年に、国の監察総監は任じられた国からの外国人が、テロの後援者が多様性ビザを申し込むことができると述べ、関心を高めた。これらの国からの約9,800人がDVビザ・プログラムで米国の永住権を入手している。これらからのDV移民が何らかのテロリストか他の脅威を引き起こしたという記録された証拠を全く見つけることはできなかった。 しかし、移住詐欺に詳しい専門家は、テロリストと犯罪者を含む何人かの個人が米国に入るか、または詐欺的な手段を使用するといっている。これに気が付いたのが2003年で、2001年9月11日の同時多発テロから2年後であり、DVビザを利用した「ビザ・エージェント」詐欺が犯罪者やテロリストを送り込んで着る可能性は否定できない。
今まで、厳しいビザ審査を実施してきた米国には、まだこんな抜け穴があった。当然このような国がICパスポートを採用しているとは考えられないし、これからも当分採用しないだろうから、ICパスポートを必要としない国から、ICパスポートを採用しているという矛盾も起こり始めている。理論と現実の落差は、さらに拡大して、テロリストもこのような盲点をついてくる。米国のテロリストに対する防衛システムの矛盾を感じる。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-07-1174)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2008年3月31日に、国土安全保障のためのUS-VISITプログラムに関するレポート「Homeland Security: Strategic Solution for US-VISIT Program Needs to Be Better Defined, Justified, and Coordinated. GAO-08-361」も公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-08-361)で知ることができる。
米国のGAO(Government Accountability Office/米国政府監査機関)は2008年7月25日に、2007年に入ってパスポートの申請が急増し、2001年9月11日の同時多発テロ以降から厳しくなっていたチェックがパスポート処理能力の限界を超え、重要な遅れが発生していた。
そのような状態の需要増加を過小評価して、その結果、さらに遅れに加えて、パスポート・アプリケーションの支払処理に使用する財務官へのエージェントのワークロードが増強され、通知を提供できなくなっていた。
2007年の夏には、何10万のパスポートの発行がそれまでの2倍以上の時間が必要になり、中には10〜12週間も待たされる状況になっていた。
実際に国が予測した待つ時間の容量を超え、申請者が追跡システムを利用して、自分のパスポートの状況を知ろうとしたが、伝えきれなくなっていた。
政府は、2007年にパスポート生産能力を高めるために他の計画された努力を加速するなど、多くの応急処置を取ってきた。
例えば政府は、パスポートに判決を下すことを助けるために、これに厳しく影響を受ける米国パスポート代理店に、4つの判決特別委員会を設立し、パスポート専門家を配備した。
つまり、手作業による確認システムに戻っている。
米国の自慢ITよ、どこへ？
さらに、政府は雇用と拡大の努力を加速した。
パスポート・アプリケーションのこれらの努力と通常の季節の衰退の結果、2007年10月までに標準状態に戻った。
政府の見積りによると、これらの応急処置はUS$4280万を必要とした。
それは同時に、危険性が加速度的に高くなったことだろう。
政府をパスポート要求における短期間に押し寄せる大量申請に対応する性能を改良するために手を打ったが、それは長期のパスポート操作を改良する包括的戦略を欠いていた。
また、州が近代化の努力を誘導するために枠組みを特定していた間、それには、パスポート操作への改良を最優先して、同時にさせる総合計画がありません。
は以前の紙ベースのワークフローと効果がないコミュニケーションへの信用など、パスポート管理の効率と効果を制限しながら、いくつかの欠陥を特定し、そして、これらの短期間に押し寄せる大量申請に対応するときに露出させた。
また、政府が近代化の努力を誘導するために枠組みを特定していた間、パスポート操作への改良を最優先して、同時に必要な総合計画がなかった。
例えば、これらの改良、使用を作るための包括的戦略、企業、アプローチ、将来かなり高いワークロードを扱うために政府を備える必要性を訴えていた。
ただし、2007年10月ごろから、米国の不景気風が吹き荒れはじめ、海外旅行が急激に減退している。
良い機会だから、全体のシステムをじっくり見直すことを勧めたいが、お役所仕事では、その結果まで予測できそうである。
こればかりは古今東西、お役所仕事の愚かさが、再発することでしょう。
早い話が、事件になってからしか予算が取れず、予算を取ると、それを手放さないように無駄を開始し、馬鹿の循環が開始する。
このような話を聞くたびに、こちらの頭が変になりそうな常識が王道として通じている。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-08-891)または、URL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=10493)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2008年9月10日に、入国審査と税関査定に関する報告書「Assessment of the Explanation That Immigration and Customs Enforcement Provided for Its Subsequent Transfer from the Spectrum Relocation Fund. GAO-08-846R」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-08-846R)で知ることができる。