マスメディア集中排除の原則

新たな放送局を開設する場合、表現の自由を確保するために放送事業の支配を規制する考え方の総称で、特定のメディアによるテレビ局支配を排除するため、郵政省(当時)令で放送事業者の出資を放送エリアが重複する場合は10%以下、重複しない場合も20%以下と定め、テレビ局の合併や統合を認めていないなど、省令の「放送局の開設の根本基準」第9条で原則が規定されている。また、放送事業者内において、決議権の集中や役員の兼任、あるいは代表権に関して規制を行い、放送事業の公共性と表現の自由を確立することを目的にしている。この原則は放送電波資源の限られた地上波テレビ放送を念頭に置いている。
したがって、衛星放送にもそのまま適用させることについて、民間放送局から時代の変化と技術の進化から疑問が表明され、規制緩和で放送と通信の融合などが検討されてき、CS放送の委託放送事業者が1社当たり保有できるチャンネル数は2チャンネルとされていたが、デジタル多チャンネル化を機に緩和され、12チャンネル・中継器2本以内までに拡大された。さらに、1997年11月の緊急経済対策による規制緩和では、既存の放送事業者がCS放送に参入する場合の出資比率の上限が、それまでの10%以下から3分の1未満に引き上げられると同時に、CSデジタル放送の委託放送事業者1社が提供できるテレビ放送のチャンネル数が、中継器4本以内なら何チャンネルでも放送できるようになった。
郵政省(当時)は1997年12月12日に、CSデジタル放送が立ち上がり期にあり、利用可能な周波数資源が増大していることから、CSデジタル放送の多元性、多様性を確保するため、また新規参入を容易にし、技術進歩に柔軟に対応できるようにするため、CS放送のマスメディア集中排除原則の緩和を電波監理審議会に諮問した。
MediaChannelではAOL Time Warner社、The Walt Disney Company社、Bertelsmann AG社、Viacom社、News Corporation社、Vivendi Universal社のThe Media Ownership ChartをURL(http://www.mediachannel.org/ownership/chart.shtml)で公開し、Bestriding The WorldをPart of MediaChannel's Media Ownership sectionのURL(http://www.mediachannel.org/ownership/granville.shtml)で公開している。
イラクでは、1998年12月24日にイラクのテレビ局であるイラク・テレビ。ステーション(Iraqi television station)、アル・シェバブ(al-Shebab)、ユースTV(Youth TV)の経営権をサダム・フセイン(Saddam Hussein)の息子ウディ(Uday)に譲渡した。
ただし、イラクは現在も衛星放送を開始していない。CDD(Center of Digitak Democracy)は、FCCが2001年9月13日に公開した新聞、ブロードバンド(the Review of Newspaper/Broadcast Cross-Ownership Rule)、CATV(the Review of Cable Ownership Limits)などのオーナシップに関するルールの報道について、Media Industry Efforts to Eliminate and Weaken the Ownership Rulesを公開した。詳細情報はURL(http://www.democraticmedia.org/)で知ることができる。
米国のFCC Chairman Michael K. Powellは2001年10月29日に、FCC(Federal Communication Commission/米国連邦通信委員会)のスタッフが中心になって、マスメディア、CATV提供会社オーナー、政治家、経済学者などをメンバーにしたcreation of a Media Ownership Working Groupの創設を発表した。詳細情報はURL(http://www.fcc.gov/Bureaus/Miscellaneous/News_Releases/2001/nrmc0124.html)で知ることができる。
スコットランド政府のDepartment of Culture, Media and Sport担当大臣Tessa Jowellは、国内の新聞が多くのメディアにも対応するようになったことからマスメディア集中排除の原則として、国の20%以上のメディア・シェアを得ないように監視することを2001年10月31日に発表したと、IFRA Trendreport / The Scotsmanが報道した。
Financial Times Marketwatchは2001年11月26日に、イギリス政府はチャンネル5のオーナーとITVのオーナーが同じでも、それぞれのテレビ局が全体シェアの15%以上を保有していないことから、マスメディア集中排除の原則に違反していないという緩和した判断を示したことを報道した。Media Access Projectは2001年12月3日に、新聞とテレビ局、新聞とラジオ局などのクロス・オーナーシップに関して、コンシューマの意見としてFCCに向けたコメントを公開した。詳細情報はURL(http://www.mediaaccess.org/filings/consumers_union_et_al_nbco_comments.pdf)で知ることができる。
米国のコンシューマーと市民の団体Consumers Unionは2002年1月7日に、CATVのTV番組とインターネット・サービスに置いて、30%のオーナーシップの限界が守られていないことから、FCCに対して再規制を要請した。詳細情報はURL(http://www.consumersunion.org/telecom/cabledc102.htm)で知ることができる。
総務省情報通信政策局長の私的研究会である放送政策研究会は、民放が2006年に全国で展開する地上波デジタル化に対応ためには県境を超えた局の再編が必要との認識から、緩和に向けて検討を始めた。CDD(Center for Digital Democracy)は、Consumers Union、Consumer Federation of America、Media Access Project、the Civil Rights Forumと共同で、ローカル新聞とブロードキャスト・テレビ局の相互オーナーシップ(cross-ownership)に関するジャーナリスティックな標準に対して、140ページの文書をFCCに提出した。詳細情報はURL(http://www.democraticmedia.org/news/crossownerfiling.html)で知ることができる。
FCC(Federal Communication Commission/米国連邦通信委員会)が2002年3月14日に、モデムを利用したCATVインターネット接続サービスは、「情報サービス(Information Service)」であるという見解を公表したことから、大手が保有しているCATVネットワークを他社に開放する義務が無くなるとして、Verizon Communication社やEarthLink社などと、市民団体Consumers UnionなどがFCCに対して訴訟を起こした。詳細情報はURL(http://www.fcc.gov/Bureaus/Cable/News_Releases/2002/nrcb0201.html)で知ることができる。
FCCは2002年4月2日に、企業の経営者が中小のテレビ放送局の経営を兼ねることを許可することを発表した。詳細情報はURL(http://www.mediaaccess.org/press/sinclair4202.pdf)で知ることができる。
MAP(Media Access Project)は2002年4月2日に、Sinclair Broadcast GroupとFCCの見解に違いに対してステートメントを公開した。詳細情報はURL(http://www.mediaaccess.org/press/sinclair4202.pdf)で知ることができる。
米国のCDD(Center for Digital Democracy)は2002年4月23日に、米国におけるCATVに関してAT&T Broadband and Comcastの反トラスト法違反についてステートメントを公開した。詳細情報はURL(http://www.democraticmedia.org/news/ATTComcastStatement.html)で知ることができる。
また、一般市民の利益を求めるCivil Rightsという団体もある。詳細情報はURL(http://www.civilrights.org/)で知ることができる。
Reuters.comは2002年9月10日に、FCCがマスメディア集中排除の原則について内容変更に取りかかっていることを報道した。また、Center for Digital DemocracyのJeremy Pelofskyも「FCC'S MEDIA OWNERSHIP PROCEEDING WILL HURT NATIONAL SECURITY」というリリースを2002年9月12日に公開した。詳細情報はURL(http://www.reuters.com/news_article.jhtml?type=businessnews&StoryID=1432242)で知ることができる。
FCCがデジタル・コミュニケーション・ネットワークの導入にあたって、諸々のオーナーシップに関する環境整備を要求したことに対し、ワシントンD.C.の市民団体Consumers UnionディレクターGene Kimmelmanが、ニュースなどの情報提供企業や政府団体自身が整理統合するにあたって、充分に民主的であるべきだと提言し、CFA(Consumer Federation of America)が2002年10月31日にリリースを公開した。詳細情報はURL(http://www.consumerfed.org/HearingsRelease10.31.02.pdf)で知ることができる。
世界銀行(World Bank/IBRD/International Bank for Reconstruction and Development)が2002年11月7日に、経済開発と報道の自由に関する報告書「The Right To Tell/The Role of Mass Media in Economic Development」を発行した。詳細情報はURL(http://www.worldbank.org/wbi/righttotell.html)で知ることができる。
また。Mediachannel.orgでは「The Future Of U.S. Media Ownership Rules(米国における未来のメディア・オーナシップ・ルール)」として、多くのメディアや団体、政府が発表した情報を元に「Guide on the FCC & media ownership」を公開している。詳細情報はURL(http://www.mediachannel.org/news/tracker/)で知ることができる。
総務省は2002年12月9日に、マスメディア集中排除の原則について、放送政策研究会の審議に添った、地方ローカル局の経営基盤強化のため、隣接県の地方ローカル局同士の合併を認め、普及が伸び悩むBS(放送衛星)デジタル放送では、在京キー局による出資制限を2分の1以下にまで緩めるなどの緩和についての基本方針を、放送政策研究会(総務相の諮問機関)で示した。詳細情報はURL(http://www.soumu.go.jp/joho_tsusin/policyreports/chousa/housou/021002_1.html)または、URL(http://www.soumu.go.jp/joho_tsusin/policyreports/chousa/housou/021017_1.html)で知ることができる。
米国のCWA-Unionは2002年12月9日に、「The broadcast-newspaper cross-ownership rule」「Local TV multiple ownership rule and the radio/TV cross-ownership rule」「National TV ownership rule」「Dual Network Rule」について「Guild: Preserve Media Ownership Rules」を発表した。詳細情報はURL(http://www.cwa-union.org/news/WhatsNew.asp?ID=209)で知ることができる。
フランスで起こっているマスメディアが吸収合併などで巨大化しているのに対してLe Mondeが英語版の「A less free press」を公開した。詳細情報はURL(http://MondeDiplo.com/2002/12/01press)で知ることができる。
CFA(Consumer Federation of America)は知識人とコンシューマーを代表して2002年12月16日に、FCCが議会や最高裁判所まで取り込んで示した「review of media ownership rules(マスメディア集中排除の原則)」の修正に対して、質問状を公開した。詳細情報はURL(http://www.consumerfed.org/demodiscoursesum.pdf)で知ることができる。
米国上院のCommittee on Commerce, Science and Transportationは2003年1月23日と30日に、無線放送関連の media ownershipについて、午前9時30分からRussell Senate Office Buildingの253roomで聴講会を開催し、John McCain (R-AZ)が審問することになった。詳細情報はURL(http://commerce.senate.gov/~commerce/press/03/2003123B33.html)で知ることができる。
総務省放送政策研究会は2003年1月28日に、集中排除規制の緩和が話題になり始めていることから、経営破たんした場合の取り扱いについて、視聴者の保護の観点から、放送の継続が可能となるよう、「例外的取り扱い」とすることを発表した。ただし、特別ルールの設定の適否として留意事項を示し、特別ルールを安易に適用することは、モラルハザードを生む恐れもあり、配慮が必要としている。
Center for Digital DemocracyのReps. Barney Frank、John Conyers 、Louise Slaughterは2003年2月3日に、FCCのMichael Powellへ、1940年から続いてきたメディア・オーナーシップに関する緩和策について、FCCに警告の手紙を配信した。詳細情報はURL(http://www.democraticmedia.org/houseletterfcc_02-03-03.pdf)で知ることができる。
Robert W. McChesney、John Nichols、The Nationが2003年2月28日に、AlterNetでメディアの民主主義に関するロビー活動の現状を報告し、FCCが実施しようとしているオーナーシップの緩和についてレポートした「Media Democracy's Moment」を公開した。詳細情報はURL(http://www.alternet.org/story.html?StoryID=15256)で知ることができる。
米国のカトリック系出版社St. Anthony Messenger Pressは、FCC(Federal Communications Commissio)が施行しようとしている新しいメディアのオーナーシップ・ルールでカトリック・マガジンを規制していることから、FCCは神を規制するのかと訴えた。詳細情報はURL(http://www.americancatholic.org/Messenger/Apr2003/Editorial.asp)で知ることができる。
米国のRAIN(Radio And Internet Newsletter)は2003年4月1日から、Kurt Hansonによる「未来のラジオ(The Future of Radio)」パート1 5を開始した。パート1では「First Law of Technology」について話し、サテライト・ラジオやデジタル・ラジオ、インターネット・ラジオなどの登場で、数年後にはAM/FMラジオが消えると予測した。ただし、パート5では、AM, FM, satellite, DAB, and Internetの5つのバンドを利用したサービスがコンシュマーに提供されると予測している。詳細情報は未来のラジオ(The Future of Radio) part 1のURL(http://www.kurthanson.com/archive/news/033103/index.asp)、未来のラジオ(The Future of Radio) part 2のURL(http://www.kurthanson.com/archive/news/040103/index.asp)、未来のラジオ(The Future of Radio) part 3のURL(http://www.kurthanson.com/archive/news/040203/index.asp)、未来のラジオ(The Future of Radio) part 4のURL(http://www.kurthanson.com/archive/news/040303/index.asp#B_story)、未来のラジオ(The Future of Radio) part 5のURL(http://www.kurthanson.com/archive/news/040703/index.asp)で知ることができる。
パート5で完結した「The Future of Radio」が、「About.com」で携帯電話に衛星ラジオやインターネット・ラジオ機能を搭載した「携帯電話が未来のラジオになる(calls the cell phone ''the vehicle of natural portability'' for satellite and Internet radio, echoing the predictions of Kurt in our recent ''The Future of Radio'' series...)」として再登場した。詳細情報はURL(http://radio.about.com/cs/radiohistory/a/aa040703a.htm)で知ることができる。
イラク戦争に関する翻訳記事や重要な情報を提供してきた「TUP-Bulletin」はイラク戦争情報だけではなく、2003年5月6日に、「ムーブオン(MoveOn)」から2003年5月2日に公開された、マスメディア集中排除の原則とFCCの最近の規制緩和に向けた動きに対し、ノースダコタ州のミノット市で何10万ガロンもの有毒アンモニアを載せた列車が脱線した2002年1月8日の事例を紹介して、その危険性を指摘したMoveOn Bulletin Op-Edのエリ・パリザー(Eli Pariser)からのメッセージ「だれがメディアを所有するかを心配する理由(WHY WORRY ABOUT WHO OWNS THE MEDIA)」を森田　玄(TUP翻訳メンバー)が翻訳し、「TUP-Bulletin」による発展的な情報も送信した。原文は「MoveOn」によるFCCのマスメディア集中排除の原則の規制緩和に関する情報があるURL(http://www.moveon.org/moveonbulletin//bulletin12.html)で知ることができる。
米国のCFA(Consumer Federation of America)とConsumers Unionは2003年5月23日に、通信環境の変化に対応するためにFCCが実施している、マスメディア側にたったルール修正を批判し、FCCに対して利用者側に有利な「マスメディア集中排除の原則」のルール修正を求めた要求書を提出した。詳細情報はURL(http://www.consumerfed.org/mediamergers05.22.03.html)または、URL(http://www.consumerfed.org/FCCcritique.05.21.03.pdf)で知ることができる。
FCCは2003年6月2日に、1996年の連邦通信法(media ownership ruling)に関する規制緩和案の投票を行ない、規制緩和を支持する共和党(Republican Party)委員が3票、反対する民主党(Democratic Party)委員が2票という結果となり、規制緩和の実施を決定した。
CDD(Center for Digital Democracy)では2003年6月3日に、抗議の声明「FCC Decision Deals a Blow to Diversity and Democracy---New Campaign on Common Carriage for Cable, DSL, and Wireless Broadband Announced」を発表した。詳細情報はURL(http://www.democraticmedia.org/news/june2.html)または、URL(http://www.democraticmedia.org/issues/mediaownership/index.html)で知ることができる。
AlterNetは2003年6月11日に、FCCによる一連のマスメディア規制法緩和の措置に対し、Boston PhoenixのDan Kennedyによる「Mad as Hell at the FCC(FCCにいる地獄のマディスト)」を公開した。詳細情報はURL(http://www.alternet.org/story.html?StoryID=16116)で知ることができる。
AlterNetは2003年7月18日に、多くは「道徳」という政治的正義に無視され続けてきたSEX産業で働く女性の市民権について、Kari Lydersenが書いたコラム「SEX WORKERS AND CIVIL RIGHTS」を公開した。詳細情報はURL(http://www.alternet.org/story.html?StoryID=16406)で知ることができる。
Media Access Projectは2003年8月27日に、フィラデルフィアで2003年9月3日10時から実施される第3ステージに向けたnetwork ownershipに関する論点とこれまでの流れを公開した。詳細情報はURL(http://www.mediaaccess.org/PressRel08-27.pdf)で知ることができる。
米国のCPI(Center for Public Integrity)は2003年9月3日に、米国の電話事業が大手3社で83%のシェアを確保し、2社が67%のマーケットをコントロールしている現状があり、携帯電話市場では4社が64%のマーケット・シェアを確保し、CATV市場では5大会社が74%のシェアを確保しているという現状であるという調査報告書を公開した。詳細情報はURL(http://www.openairwaves.org/telecom)または、URL(http://www.openairwaves.org/telecom/analysis/default.aspx)で知ることができる。
2003年9月16日に、FCC Media Ownership Bill (S.J. Res 17)は米国上院を通過した。詳細情報はURL(http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/z?d108:s.j.res.00017:)または、URL(http://www.fcc.gov/ownership/)または、URL(http://www.editorandpublisher.com/editorandpublisher/headlines/article_display.jsp?vnu_content_id=1980171)で知ることができる。
Editor & Publisherは2003年9月16日に、カナダでも「マスメディア集中排除の原則」に関するmedia ownership問題が社会に大きな話題になり始めていると「Canadians Ponder Media Ownership Rules」を公開した。詳細情報はURL(http://www.editorandpublisher.com/editorandpublisher/features_columns/article_display.jsp?vnu_content_id=1980219)で知ることができる。
全世界で新しい双方向性を持ったメディアが登場し、メディアと通信の垣根が無くなり、これまでにもマスメディアに情報の権力が集中し、全国民を洗脳する材料に利用されてきたことから、マスメディア全体でmedia ownership問題を再検討する時代が到来している。それ以上にブログなどの登場で、誰でも自由に自分の意見を織り交ぜてニュースが配信できる環境が登場し、さらにその配信者に直接メールなどで意見交換できる環境まででき始め、マスメディアの存在意義が薄れ始めている現在、そこに金銭だけが集中する可能性を持った「edia ownership」には、これまでになかった新しい問題も起こり始めている。詳細情報はU.S. SenateのURL(http://www.senate.gov/)または、
Canadian ParliamentのURL(http://www.parl.gc.ca/common/index.asp?Language=E&Parl=37&Ses=2)または、The Standing Committee on Canadian HeritageのURL(http://www.parl.gc.ca/InfoCom/CommitteeMain.asp?Language=E&CommitteeID=3274&Joint=0)または、CRTCのURL(http://www.crtc.gc.ca/eng/welcome.htm)または、OJC: Senate votes to repeal media ownership rulesのURL(http://www.ojr.org/ojc/topics/brief.php?briefID=59128)で知ることができる。
また、Editor & Publisher Onlineは2003年9月18日に、インターネット上でニュース・サイトの同一経営者による組織化がゆっくり出来始めていると警句したNicole Howeのレポート「Newspapers Try 'Really Simple Syndication'」を公開した。詳細情報はURL(http://www.mediainfo.com/editorandpublisher/headlines/article_display.jsp?vnu_content_id=1981142)で知ることができる。
米国のSenate Committee on Commerce, Science and Transportationは2003年10月2日に、「Media Ownership」に関する公聴会をメンバーであるMark Cooper(President, Consumer Federation of America)、Victor B. Miller IV(Senior Managing Director, Equity Analyst - Broadcasting, Bear, Stearns & Co., Inc.)、Eli M. Noam(Director - Columbia Institute for Tele-Information, Professor of Finance and Economics)、Philip Napoli(Assistant Professor of Communications & Media Management, Fordham University)に実施すると発表した、詳細情報はURL(http://commerce.senate.gov/hearings/witnesslist.cfm?id=950)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2003年11月6日に、市民権会議の活動と経済的状況に関するレポート「U.S. Commission on Civil Rights: More Operational and Financial Oversight Needed. GAO-04-18」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-18)で知ることができる。
SBSは2003年12月3日に、ベルルスコーニ(Silvio Berlusconi)イタリア首相のメディア独占支配強化策として国内外から批判を受けたにも係わらず、すでに下院での決議を経て、2009年までに各メディアの集中排除規定(株式所有制限)が順次緩和される「メディア規制緩和法案(イタリア新メディア法案/テレビ・ラジオ制度再均衡法案/ガスパリ法案/legge Gasparri)」をイタリア上院も2003年12月2日に承認したと報道し、一部ではマスメディアの独裁が現実化し、マスメディアによる国民洗脳も可能になり始めている。詳細情報はURL(http://www9.sbs.com.au/theworldnews/region.php?id=74225®ion=3)または、URL(http://www.itv.com/news/261709.html)で知ることができる。
総務省は2003年12月4日に、「マスメディア集中排除原則」を緩和し、地方放送局の合併を一部認める方針「放送局の開設の根本的基準(昭和25年電波監理委員会規則第21号)及び放送法施行規則(昭和25年電波監理委員会規則第10号)等に係る制度改正案」を公表した。詳細情報はURL(http://www.soumu.go.jp/s-news/2003/031204_2.html)で知ることができる。
2004年1月の電波監理審議会(総務相の諮問機関)に諮問したうえで、関係する省令を改正することになる。SCO Groupは2003年12月22日に、第4四半期(8 10月期)決算を発表し、Linuxを相手取った知的財産権論争の弁護士費用がかさんだことを受けて赤字を計上した。詳細情報はURL(http://ir.sco.com/ReleaseDetail.cfm?ReleaseID=125088)で知ることができる。
SCO Groupはこれまで法廷闘争の矛先を世界有数の大企業に限定していたが、2003年12月18日になって、米国のAT&Tからライセンスを受けている企業や大学などの各機関に向けて、ライセンシーに対し、自社の社員や請負業者が、Linuxに関する特定の8つの行動をとっていないことを30日以内に証明するよう求め、ライセンシーが証明できない場合は、ライセンスの打ち切りを含め、SCO Groupができる限りの法的手段に訴えるという、3000通に達するとされる書簡の第一陣を送付した。
Novell社は、1995年にAT&TからUNIXを購入し、後にこれをSCO Groupの前身に売却したことから今回の問題が発生しているにも係わらず、Novell社もUNIXの著作権所有を主張するSCO Groupに異論を唱えている。詳細情報はURL(http://www.caldera.com/scosource/unix_licensee_letter_20031218.pdf)または、URL(http://www.caldera.com/scosource/abi_files_letter_20031219.pdf)で知ることができる。
AlterNetのMediaCultureは2004年1月11日に、2004年はメディア戦争の時代になると、 MediaChannel.orgのDanny Schechterによるコラム「Fighting the Media War in 2004」を公開した。詳細情報はURL(http://www.alternet.org/story.html?StoryID=17500)で知ることができる。
これは海外のことだけではなく、日本でもマスメディアからの退官者が大学などで教育者として学生の洗脳をはじめている。現実に2003年だけで300万人が世界で死んでいるエイズと、その他のニュースの放映時間などをADT Researchからのデータから比較し、話題性だけを追いかけるテレビというメディアの現実を紹介した。
AlterNetのMediaCultureが2004年1月11日に、 Inter Press ServiceのJim Lobeによるコラム「テレビの近視眼的地球の目(Television's Myopic Global Eye)」を公開した。もし、マスメディア集中排除の原則が緩和され、あ番組数が増えたテレビだけを全てと考えるようになった場合、その危険性はさらに増すことだろう。詳細情報はURL(http://www.alternet.org/story.html?StoryID=17505)で知ることができる。
総務省は2004年1月14日に、地上波デジタル放送で負担が大きいローカル局の支援措置として、隣接県のローカル局同士が合併できるよう、マスメディア集中排除原則を見直すため、「放送法施行規則(昭和２５年電波監理委員会規則第10号)」及び「放送局の開設の根本的基準(昭和25年電波監理委員会規則第21号)」等の各一部改正案を電波監理審議会に諮問した。意見募集を経て3月17日の審議会で答申される予定である。詳細情報はURL(http://www.soumu.go.jp/s-news/2004/040114_6.html)で知ることができる。
CyberJournalist.netは2004年1月28日に、New York Timesが取材した記者がリアルタイムで情報を配信し、同時に記者とディスカッションができるブログを利用したニュース配信のトライアルを開始したと報告した。詳細情報はURL(http://www.americanpressinstitute.org/cj/3204.cfm)または、URL(http://www.nytimes.com/pages/politics/trail/index.html)で知ることができる。
企業での発明が開発者に大きく権利移動を開始している現在、今後は新聞記事の著作権を新聞社ではなく、取材して記事を書いた記者自身に与えることが今後のテーマになることだろう。つまり、組織は著作物を作るために金を出すが、著作など創造はできないことから、著作権は著作した人が持つのであり、組織ではない。
というもっとも基本的でシンプルな考え方が認められはじめている。組織は、著作権管理には関与できるが、著作権は持てないことから、著作権管理を拒否した著作物に関しては、組織は関与できないことになる。すでにこの考え方に基づいた著作権管理は、フランスの「Le Monde」で始まっている。将来は、記者が自分の書いた記事の著作権管理をeBayなどでオークションにかける時代が来ることだろう。
Media Access Projectは2004年2月9日に、Vince McMahonによるFCCが2003年に発表し、実施しようとしている新しい「マスメディア集中排除原則」の緩和策について問題点を指摘したリリースを公開した。詳細情報はURL(http://www.mediaaccess.org/MAPFeb11PressRel.pdf)または、URL(http://www.mediaaccess.org/mediaownershipcase.html)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年2月10日に、有線情報通信におけるコンシューマの選択について調査したレポート「Telecommunications: Wire-Based Competition Benefited Consumers in Selected Markets. GAO-04-241」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-241)で知ることができる。
2004年2月11日には米国議会でケーブル・テレビに関する価格について公聴会「Cable Competition - Increasing Price; Increasing Value?」が実施された。詳細情報はURL(http://judiciary.senate.gov/hearing.cfm?id=1041)で知ることができる。
さらに2004年2月11日にはテレビ関連の公聴会「HEARING: H.R. 3717, THE BROADCAST DECENCY ENFORCEMENT ACT OF 2004」がエネルギー商務委員会(The House Committee on Energy and Commerce)で開催され、公聴会の全文「HEARING: PROTECTING CHILDREN FROM VIOLENT AND INDECENT PROGRAMMING」を公開し、nprも公聴会に対する意見として「HEARINGS TO PROBE MEDIA INDECENCY」を公開した。詳細情報はURL(http://energycommerce.house.gov/108/Hearings/02112004hearing1200/hearing.htm)または、URL(http://commerce.senate.gov/hearings/witnesslist.cfm?id=1042)または、URL(http://www.npr.org/rundowns/rundown.php?prgDate=10-Feb-2004&prgId=3)で知ることができる。
2004年2月23日の東京新聞7面(国際面)で、中島健二記者が「骨抜きテレビ''賛美''一色」「プーチン帝国の作り方(上)・大統領選の裏側で」「全土に威光」「政府系企業が買収・支配」という囲み記事で、ロシアのテレビ界の変貌を紹介した。その記事によれば、ロシアのテレビ局は、地方局も含めて約240局あり、ロシア国営テレビ、第1チャンネルの国営2局と民放NTVが3大ネットと呼ばれている。しかし、反政府系であったNTVは経営権を2001年に政府系企業が掌握し、反政府系のTV6も2002年に債務超過を理由に解散して政府系財閥グループが放送権を獲得した。
辛口報道を続けたTVSは、2003年6月に経営難のため放送停止となり、国営テレビ系スポーツ局に変わったと、政府に反発したテレビが経営難に至ってことごとく潰れ、政府系に変更させられたことが紹介されている。世界中で「マスメディア集中排除の原則」が崩壊し、政府が管理したマスメディアの誕生に向けて動き始めている。
日本でも自民党によるテレビ朝日の選挙関連報道が情報操作にあたるとして抗議があり、不手際を認めて責任者を処分した。日本のマスコミも政府寄りのコメントしか発言しない、お上のご用聞き評論家しか登場できない環境が整いはじめている。
経済産業省商務情報政策局文化情報関連産業課は2004年3月10日に、2003年8月7日付けで認定した日刊工業新聞社の事業再構築計画について、経営改善計画の進捗に伴い、増資の内容・時期等が決定したことから、平成16年2月18日に変更申請があり、審査を行った結果、3月10日付けで事業再構築計画の変更認定をすることになったと報告した。詳細情報はURL(http://www.meti.go.jp/kohosys/press/0005015/)で知ることができる。
BBCは2004年5月4日に、イタリア公共放送(Italian public broadcaster)の女性議長Lucia Annunziataがベルルスコーニ(Silvio Berlusconi)首相の独断的見解を主として反映したことに抗議して、重役会議の30分前に辞職したと報告した。詳細情報はURL(http://news.bbc.co.uk/1/low/world/europe/3683843.stm)で知ることができる。
米国のサンタクララで2004年6月24 25日に、ブログ(Weblogs)、Wi-Fiなどの登場により、社会や技術進歩の変化に伴うメディアおよびコミュニケーションの増加と流動性に注目して、Lawrence Lessig、Esther Dyson、Doc Searlsを招いてコミュニケーション、メディアおよびソフトウェアの権力と分散について話し合う「Supernova 2004」が開催されることになった。詳細情報はURL(http://pulver.com/supernova/index.html)で知ることができる。
FCCが2003年6月2日に制定した「新メディア・オーナー法(new media ownership rules)」が2004年6月2日に1周年を迎えたが、「new media ownership rules」は大手メディアに有利に作用し、政治家がコントロールしやすくなっているとPrometheus Radio Projectの活動家が訴え、Free Press、Common Cause、MediaChannel.org、the Center for Digital Democracy、the Media Access Project、the Alliance for Better Campaigns、the New America Foundation、the Center for Creative Voices in Mediaなどが参加して、ほぼ300万人の米国人がワシントンで「マスメディア集中排除の原則」に違反していると、反対集会を実施するとMediaChannelのDanny Schechterは報告した。詳細情報はURL(http://www.mediachannel.org/views/dissector/affalert205.shtml)で知ることができる。
FCCが2003年6月に発表した、1つの会社が3つのテレビ局、8つのラジオ放送局および新聞を所有することを可能にしたマスメディア集中排除の原則の規制を緩和の方針を第3連邦巡回控訴裁判所(The Third Circuit Court of Appeals)は2004年6月24日に、再留置する判決を発表した。詳細情報はURL(http://www.ca3.uscourts.gov/staymotion/Petition.htm)で、判決文はURL(http://www.ca3.uscourts.gov/staymotion/033388j.pdf)で、裁判所の見解はURL(http://www.ca3.uscourts.gov/staymotion/033388p.pdf)で知ることができる。
1970年にTBS、Cartoon Network、CNNを開始し、Turner Broadcasting Systemの創設者で、メディア界の成功者として知られ、メディア・コングロマリットの最大の株主になり、1996年に会社ごとTime Warnerに売ってしまったTed Turnerが、メディア会社は巨大化しすぎたことから、政府は破壊すべきだと爆弾宣言を「Wall Street Journal」に掲載した。その以前にも、「Washington Monthly」に個人的主観として、巨大メディアは政治上、歴史の間違っている側にあるかもしれない。」と書き、マスメディアの集中原則の規制緩和を推進しているFCCに対して、規制すべきだとも言い出し、非常に有害になりすぎた巨大コングロマリットを逮捕するように懇願している。詳細情報はURL(http://www.washingtonmonthly.com/features/2004/0407.turner.html)で知ることができる。
ビジネス紙メディアで有名なPrimedia社が、ビジネス雑誌「Folio」「Circulation Management」「American Demographics」などを売ると、2004年8月5日に電子メールで知らせた。詳細情報はURL(http://rexblog.com/2004/08/05#a3501)または、URL(http://biz.yahoo.com/bw/040805/55301_1.html)で知ることができる。
ただし、「Who would be willing to buyit?(誰がそんなものを喜んで買うのか？)」とまで書かれてしまっている。詳細情報はURL(http://biz.yahoo.com/bw/040805/55301_1.html)で知ることができる。
Media for DemocracyとMediaChannelは2004年9月3日に、16,000人のジャーナリストに向けた非公式ガイドを公開した。詳細情報はURL(http://www.mediafordemocracy.us/ct/e1LYuUn1M7JG/ )または、URL(http://www.mediachannel.org/views/dissector/affalert246.shtml)で知ることができる。
「PIRATE Act」がユーザーの自由を無視し、2004年6月26日に米国上院を通過し、故意に他のP2Pユーザーとファイル交換したP2Pユーザーに対し、著作権侵害罪最高3年の懲役を課すことができる「Piracy Deterrence and Education Act of 2004」も2004年3月31日に米国下院小委員会で可決されたことから、民主的で、中立的な立場にたって判断できるジャーナリズムが枯渇し、ネット文化を企業中心にしようと企てていると激怒して、Devon Powersが「Alternet」で2004年6月30日に「Is Music Journalism Dead?(音楽界のジャーナリズムは死んだのか？)」を公開した。詳細情報はURL(http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=108_cong_bills&docid=f:s2237is.txt)または、URL(http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/z?d108:s.02237:)または、URL(http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=108_cong_bills&docid=f:s2237is.txt)または、URL(http://www.publicknowledge.org/content/legislation/s2237)で知ることができる。
The Norway Postは2004年9月2日に、ノルウェーのサッカー・ナショナル・チーム(Norwegian national football team)のコーチAage Hareideが、チームの重要なマッチに先立った戦略や戦術、フォーメーションなど練習詳細に関してあまりに明らかにするノルウェーのメディアを非難し、土曜日のイタリア戦ワールドカップ予選試合に先立った練習とトレーニングをマスコミに公開しかった。ノルウェー新聞協会事務局長(Secretary General of the Norwegian Press Association)のEdgar Kokkvoldはこのコーチの行為を批判し、ジャーナリストは書きたいことを書く、このようなコーチの依頼は無視すると発表したと報告した。詳細情報はURL(http://www.norwaypost.no/content.asp?folder_id=3&cluster_id=26092)で知ることができる。
Media guardianは2004年10月14日に、60歳の誕生日を迎えかけているフランスの新聞社ル・モンド(Le Monde)が、インターネット・ニュース・サイトと、2つの新しく登場して成功した日刊無料新聞がますます多くの読者を奪うなど、2003年には4%減、2004年には3.5%減で収入が5000万Euroと激減し、もの凄い金融恐慌に会い、すでに印刷技術者など約100人の仕事がカットされ、100人の依願退職(そのうち約35人がジャーナリストであると予想される)を求めていると発表し、根本的な構造改革に直面していると報告した。さらに、Le Figaroもこの大恐慌の餌食になると予測されていると報告している。詳細情報はURL(http://media.guardian.co.uk/presspublishing/story/0,7495,1326916,00.html)で知ることができる。
日本で言えば、朝日新聞、毎日新聞、読売新聞が倒産の危機に直面していることになり、国際的視野に立てば、知名度からいってもさらに凄いことなる。
Media Network Weblogは2004年10月21日に、イタリアのコミュニケーション大臣Maurizio Gasparriが公共放送局RAIを2005年春に民営化するため、政府スポンサーになる銀行を探していると発表し、RAIの株式20%は一般の株式市場上で売り出され、2005年4月に通過するメディア法(media law)の変更を要求していると報告した。ただし、危険なのはすでにメディア王として独裁的な権力を手にし、イタリア・メディア界のムッソリーニと言われているイタリアのシルビオ・ベルルスコーニ首相(Prime Minister Silvio Berlusconi)がRAI民営化後に入手するために、メディア法(medialaw)の変更を要求を利用する可能性がある。すでに選挙にマスコミやスポンサーになっているセリエAを利用し、自分の宣伝をして当選しています。公共放送局RAIも入手すると、イタリア人の入手できる情報は、ベルルスコーニ首相の宣伝だけになる。これは恐ろしいことといえる。詳細情報はURL(http://medianetwork.blogspot.com/)で知ることができる。
総務省は2005年3月2日に、「マスメディア集中排除原則」の制限を超えて放送局の株式を実質保有し、違反のあった計71社に対して違反状態の解消と再発防止を求める行政指導を行った。詳細情報はURL(http://www.soumu.go.jp/s-news/2005/050302_1.html)で知ることができる。
FCC(Federal Communication Commission/米国連邦通信委員会)は2005年5月17日に、CATVのオーナー・シップで矛盾が発生してきていることから、実証的証拠と理論上の正当化を求めて、「CATV所有権の実質的な枠組みの調査」「持続可能なCATV所有権限界と開発から、影響する可能性がある産業開発の調査」「CATV企業整理の関連、地理的な市場、特定のCATVで確立される経済基礎、直接な所有権の限界、潜在的利益、および害について調査」「制限を加えるための提案として、2001年の規則策定に添った生存力の調査」など、ルールを作成するためのプロセス調査を開始すると発表した。詳細情報はURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-258699A1.pdf)または、URL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-05-96A1.pdf)または、URL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-05-96A2.pdf)で知ることができる。
米国のMediaChannel.orgが2005年5月23日に、デニー・シェクター(Danny Schechter)がThe National Conference for Media Reformで講演した「Why We Need A Media And Democracy Act(なぜメディアと民主法が必要か)」を公開し、デニー・シェクターの考えによれば、メディアと民主法に求められる条例として、「マスメディア独占禁止法がメディア独占を許さない一括法案で、メディアと民主法が確保できる」「公共放送のための基金戦略と、独立生産共同体の実現(税金が広告の状態で、恐らく融資される)」「公正の原則の復権」「電波領域の許可に政治的圧力から解放する」「広告における正直と精度の限界をモニターする」「公益におけるメディア自由のための保証」「学校でのメディアリテラシー教育」「自由な無線電信のための条項」「メディアトレーニングとアクセスセンター」「メディア・アートなど、より多くのサポート」が必要であり、これらの条例の目的は、最初に外に行き渡ると予想するのではなく、本当に、公益を図ることができて、知らせるメディアシステムをの民主的にするように必要であって、それが可能であるか、そして、政府の政策がどのように規定の枠組みを形成するか、そして、どのように国家のプライオリティと基金を使用することができたかを示すべきであると説明した。
つまり、これらが守られなくなると、民衆のためのメディアの必要性は無くなり、民主主義が存在できなくなるということになるが、現実的に日本ではマスメディア集中排除の原則が緩和される方向であり、公共性は少なくなり、政府にゴマをすって補助金を得て、電波領域を得るために、番組内容を変更している。詳細情報はURL(http://www.mediachannel.org/views/dissector/affalert380.shtml)で知ることができる。
Broadcasting & Cableは2005年6月14日に、米国の最高裁判所(Supreme Court)は2005年6月13日に、FCC(Federal Communications Commission)のマスメディア集中管理規制法(media-ownership rules)を見直さないと決定した。これは全面改定を否定したことになる。この決定により、Media General社、NAB(the National Association of Broadcasters)、Tribune社、FCC cross-petitions、Sinclair Broadcast Group社、Clear Channel Communications社などがFCCに陳情してきた要求が全て否定されたことになり、FCCのコミッショナーは現在のいくつの規定を書き直して、正当化する方がよいことになった。詳細情報はURL(http://email.BroadcastingCable.com/cgi-bin2/DM/y/emVc0I46zt0Olt0CVx70Er)で知ることができる。この決定に対するFCCのMartin RespondsコメントはURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-259294A1.pdf)または、Commissioner Jonathan S. AdelsteinのコメントのURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-259295A1.pdf)または、FCCとしてのコメントがあるURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-259293A1.pdf)で、Public Policy for Consumers UnionのGene KimmelmanのコメントはURL(http://www.consumersunion.org/pub/core_telecom_and_utilities/002395.html#more)で、Free PressのコメントはURL(http://www.freepress.net/press/release.php?id=74)または、URL(http://www.freepress.net/press/releases/06.13.05_Media_ownership_statement.doc)で知ることができる。
Technology DailyでDrew Clarkが2005年7月19日に報告した。その内容は「ラジオビジネスにおける強化」「ケーブルテレビ事業のプログラミング・コントロール」「テレビの無作法」「テレビ放送ネットワークのフィルム生産会社所有権」について語られ、the Center for Creative Voices in MediaのJonathan Rintelsの言葉から「the media is the town square,(メディアは町の広場)」という考え方に全員が同意し、「the way around the choke-points that the conglomerate(コングロマリットは難所の周り道)」になることから、コントロールする必要があるという意見が集中したと報告した。詳細情報はURL(http://www.drewclark.com/2005/07/from-national-journals-technology_19.shtml)で知ることができる。
米国のPFF(Progress and Freedom Foundation)は2005年8月26日に、多くの主要なニュース発信者がメディア独占について宣伝しているが、Headlinesはなぜそうするべきではないか?という答えを求めて、 Adam ThiererとDaniel Englishがニュース・メディアの市場独占について調査したレポート「Testing 'Media Monopoly' Claims: A Look at What Markets Say」を公開し、メディアの市場独占は神話に過ぎないと「MEDIA MONOPOLIES ARE A MYTH」を報告した。
レポートではAdam ThiererとDaniel Englishが、5つの大放送局の市場成果を評価して、ここ4年間で52%下がっていることを指摘し、独占として機能することができなかったと推論している。ただし、「マスメディア集中排除の原則」を緩和することが良いことかどうかは、イタリアのベルルスコーにが行っている行為から見て、大きな疑問が残る。詳細情報はURL(http://www.pff.org/news/news/2005/082605mediamonopoly.html)で知ることができる。レポート「Testing 'Media Monopoly' Claims: A Look at What Markets Say」はURL(http://www.pff.org/issues-pubs/pops/pop12.16mediamonopoly.pdf)になる。また、Adam Thiererの「Media Myths: Making Sense of the Debate Over Media Ownership」はURL(http://www.pff.org/issues-pubs/books/050610MediaMyths.pdf)でダウンロードできる。
OSI(Open Society Institute)のGeorge Sorosはレポート「Television Across Europe」を公開し、基礎民主主義におけるテレビの役割は、民間放送局と競争するために、社会奉仕のPSBs(Public Service Broadcasters/公共放送)へのプレッシャーと同様にメディア集中から脅威に直面していると報告した。公共放送が、民間放送局と競争するからおかしくなるのであって、本質を忘れているようで、ヨーロッパ20ヵ国のテレビの状態について、OSIの「European Union Monitoring & Advocacy Program」によって評価されました。
OSIは、公共放送によって民主主義とヨーロッパの文化に関する「特別な尊重(special esteem)」を楽しむことができると報告している。しかしながら、デジタル化、集合、および民間放送局からの圧力はプログラムの品質と内容に関して公共放送とスポンサー提供のテレビ番組の区別をぼかしていると報告している。詳細情報はURL(http://www.soros.org/initiatives/media/articles_publications/publications/eurotv_20051011)で知ることができる。
出演料が安いといって、NHKのドラマを杉田かおるが降板したようだが、タレントや歌手の宣伝をやって、あの恥も外聞もない馬鹿どもを有名人で知識人にしてしまった責任は、NHKにもある！NHKでドラマや歌番組を作るのは、戦後の沈んだ世間を盛り上げるのには効果的であったが、今では汚職、賄賂、無駄遣いの温床になっている。
Broadcasting&Cableは2006年2月16日に、下院の通信委員会委員長(Telecommunications Subcommittee Chairman)のフレッド・アプトン(Fred Upton/R-MI)がより多くの放送局の所有権を許容し、新聞と放送の垣根(the newspaper/broadcast crossownership ban)を取り払った提案書(a Notice of Proposed Rulemaking)をFCCのチェアーマンKevin Martinに提出したと報告し、フレッド・アプトンはワシントンでMedia Instituteに2006年2月16日に、「いくつかの小さい市場を除いて、放送局所有権を規制することを正当化する意見はなく、不幸な現実は私たちの国の所有権法を反映しないし、現状の爆発を認めないこになり、またニューメディアでの爆発が意見の多様性を作りだし、それらのオーナーシップを排除するべきである」と語ったと報告した。
また、multichannel.comは2006年2月16日に、フレッド・アプトンは新しいインターネット時代の通信法案(Telecom Bill)が2006年4月から5月に可決されると予測し、「私たちの目標は4月16日復活祭の前に委員会を通過させることであり、復活祭のすぐ後に投票のための下準備が整うようにしたいと考えたいと思う」とMedia Instituteに語ったと報告し、上院商務委員会議長(Senate Commerce Committee chairman)のテッド・スティーブンス(Ted Stevens /R-Alaska)は、委員会が3月に同様の「マスメディア集中排除の原則」を修正する法律について投票すると予想すると繰り返して言っていたと報告した。詳細情報はURL(http://www.broadcastingcable.com/article/CA6308163?display=Breaking+News&referral=SUPP)または、URL(http://www.tvweek.com/news.cms?newsId=9405)または、URL(http://www.billboardradiomonitor.com/radiomonitor/news/business/leg_reg/article_display.jsp?vnu_content_id=1002034410)または、URL(http://today.reuters.com/news/newsArticle.aspx?type=televisionNews&storyID=2006-02-16T215229Z_01_N16148182_RTRIDST_0_TELEVISION-MEDIA-CONGRESS-FCC-DC.XML&archived=False)または、URL(http://www.multichannel.com/article/CA6308372.html?display=Breaking+News)で知ることができる。
米国の下院司法委員会(House Judiciary Committee)は2006年5月25日に、20対13で高速インターネット・ネットワーク・プロバイダが属しないサービス、コンテンツ、およびアプリケーションを差別するのを防ぐ法律「Internet Freedom and Nondiscrimination Act」を承認したと発表した。詳細情報はURL(http://judiciary.house.gov/media/pdfs/Ifreedomcmtepass52506.pdf)で知ることができる。
Technology Dailyは2006年7月31日に、Drew Clarkのコラム「Old Rules, New Alliances(古い規則、新しい同盟)」を公開し、1975年1月にFCC委員長ディック・ワイリー(Dick Wiley)によって設置された「the newspaper-broadcast cross-ownership ban(新聞放送共同所有禁止令)」という顕著な伝説として残っている「rules on cross-media ownership(マスメディア集中排除の原則)」規則に違反しないで、同盟を結ぶことでマスメディア集中を実現すると報告した。それはFCCによる規制緩和の一つで、有力なテレコミュニケーションロビイストである最前の支持者はディック・ワイリーの規制を排除しようとしている。
1970年代に、ワシントンポスト(Washington Post)は、放送局はWTOPと呼ばれるAMとFMを放送するラジオ局と、CBS系列のWTOP-テレビ「Channel9」を所有していた。
しかし、Washington Postはニクソン大統領のウォーターゲート事件で、ニクソン大統領から放送ライセンスについて脅しを受け、DC-放送局を売り、独立性を求めた。ところがワシントンポストは2006年に、ワシントンポストが一度持っていたワシントン放送局を所有しているBonneville Communications社とライセンス契約を結んだ。Bonneville Communications社は、周波数103.5FMで最高品質のニュースチャンネルWTOPを動かて、クラシック音楽ステーションWGMSを 104.1FMに載せ、1500AMでワシントンポストRadioに紹介している。
新聞のニュース編集室から直接情報が流されても、Bonneville Communications社がステーション、広告、およびコンテンツを所有してコントロールするので、新しいアレンジメントは共同所有禁止令に違反しないことになると、ワシントンポストの弁護士はその構造を解説し、共同所有禁止令の支持者は、それを物心両面の利益と呼んでいる。
Media Access Projectの会長アンドリュー・ジェイ・シュワーツマン(Andrew Jay Schwartzman)は、功績相乗作用として「テレビと放送局を所有する必要はないが、Bonneville Communications社との共同事業には異なった観点の多様性利点がある。」と分析している。Progress and Freedom FoundationのAdam Thiererは、「私たちは、全体のメディア産業の一般的な競争方針規格の代わりに古いメディアセクターにユニークな規則を必要とし続けるか?メディア所有権討論の最も大きい皮肉は古いメディアの新しさの抱擁です。」といい、「彼らは古いセクターで投資をすることができないで、彼らのメディア操作を多角化させる方法としてインターネットに関する自分達の興味を寄せているのを知っている。」と付け加えたと報告している。
つまり、古い規則はそのままに所有権は譲渡しないで、実質的なコンテンツを流すための権利を同盟という形で実現させ、ワシントンポストが代わり始めたということになる。詳細情報はURL(http://www.drewclark.com/wiredinwashington/20060731.htm)で知ることができる。
Associated Pressは2006年9月14日に、現在のミシガン州立大学の法学部教授で、元FCC(Federal Communications Commission)のスタッフであったAdam Candeubは、FCCの上級管理者が、2004年に書かれたメディア所有権のより大きな集中が地方テレビのニュース適用範囲を傷つけると示唆した草稿研究の「最後のすべての部分」を廃棄するように命令したと報告した。Adam CandeubはそのときFCCのメディア事務局弁護士で、レポートを書いた作者と頻繁に連絡したとき、「プロジェクト全体が中止です。議論を終わらせてください。」といわれたと話している。
このレポートはFCC委員長ケビン・マーチン(Kevin Martin)の上院承認公聴会で明らかにされ、BoxerのスポークスウーマンNatalie Ravitzによると、Barbara Boxer (D-CA)上院議員が「この情報が公表されるべきであると信じていたFCCの中のだれか」からレポートのコピーを受け取ったと話している。
水曜日にBoxerからマーチンに送られた手紙で彼女がは「2年以上前に納税者費用で終わって、公衆にとって、地方色が有益であると結論を下したときに、このレポートが引き出しの中に入れてあったのでうろたえた」と書いている。このレポートはFCCメディア事務局の2人のエコノミストKeith BrownとPeter Alexanderによって、デラウェア大学(University of Delaware)教授のDanilo YanichとPew Foundation's Project for Excellence in Journalismの研究者から得た1998年に放送された4,078のニュース・データベースを分析して、書かれている。2004といえば、FCCは前任者のパウエル(Michael Powell)が長官だった時代に起こっている。
しかし、例えば、政府関係団体から調査レポートを依頼されると、その政府関係団体が有利になるように書かないと、受け付けられず、作業代も支払われないといったようなことも起こっている。詳細情報はURL(http://www.tvnewsday.com/articles/2006/09/14/daily.5/)または、URL(http://www.broadcastingcable.com/article/CA6372324.html)または、URL(http://www.tvweek.com/news.cms?newsId=10757)または、URL(http://www.latimes.com/business/printedition/la-fi-fcc15sep15,1,6351522.story?coll=la-headlines-pe-business)または、URL(http://www.mediaaccess.org/press/Powell%20Statement.pdf)または、URL(http://www.mediaaccess.org/filings/2006%20-%200914%20Ltr%20FCC%20-%20Local%20News%20Study.pdf)または、URL(http://www.freepress.net/docs/fcclocalnews.pdf)で知ることができる。
2006年10月3日にカリフォルニア州ロサンゼルスの南カリフォルニア大学(University of Southern California)でFCCが、メディア・オーナーシップに関する公聴会を開催し、折しもトリビューン(Tribune)社の子会社になったロサンゼルスタイムズ(Los Angeles Times)の人員解雇など、社会問題化しているメディアとニュースのあり方について、各方面から多くの意見が登場した。FCCのChairman Martin StatementはURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-267747A1.pdf)、Commissioner Copps StatementはURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-267748A1.pdf)、Commissioner Adelstein StatementはURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-267749A1.pdf)、Commissioner Tate StatementはURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-267750A1.pdf)、Commissioner McDowell StatementはURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-267751A1.pdf)は知ることができる。
また、関心が高く各メディアも一斉に報道した。詳細情報はURL(http://www.latimes.com/business/printedition/la-fi-fcc4oct04,1,679799.story?coll=la-headlines-pe-business)または、URL(http://today.reuters.com/news/articlenews.aspx?type=politicsNews&storyid=2006-10-04T000051Z_01_N03169624_RTRUKOC_0_US-MEDIA-FCC-OWNERSHIP.xml&src=rss)または、URL(http://www.marketwatch.com/News/Story/Story.aspx?guid=%7BA49A338F%2D9EF1%2D4FEE%2DAE8F%2DDBC726462E63%7D&dist=rss&siteid=mktw)または、URL(http://news.com.com/Hollywood+bashes+media+consolidation/2100-1026_3-6122447.html?tag=html.alert)または、URL(http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601204&sid=aoeEDafTSZ.E&refer=technology)または、URL(http://www.broadcastingcable.com/article/CA6377778.html)または、URL(http://www.sag.org/sagWebApp/application;JSESSIONID_sagWebApp=FjhsUhN8byb86WwkUqC6PJa9IkqZf6C4hNdn3rGdYE7wllEDP0ef!1160233265!NONE?origin=page1.jsp&event=bea.portal.framework.internal.refresh&pageid=Hidden&contentUrl=/NewsAndAnnouncements/announcementLander.jsp&cp=null&announcementPage=/Content/Public/fcc_hearing2006.htm)または、URL(http://chicagobusiness.com/cgi-bin/news.pl?id=22313)または、URL(http://www.hollywoodreporter.com/thr/business/article_display.jsp?vnu_content_id=1003190939)または、URL(http://releases.usnewswire.com/GetRelease.asp?id=73698)または、URL(http://www.huffingtonpost.com/marty-kaplan/what-i-told-the-fcc_b_30896.html)または、URL(http://www.freepress.net/press/release.php?id=171)で知ることができる。
TVNewsDayは2006年10月17日に、放送所有権限界を緩和するFCCに反対した権利擁護団体の連合は、2006年10月19日に、「ニュースと視点のために、わずかな選択しかない、非常に集中しているメディア・マーケット」に対して、生き残りに掛けた12人の代表が、リリースを公開すると報告した。グループの代表は、現在新聞の所有権を制限する規則を変えないように論争するテレビ記者会見と放送局が同じ市場にあって、2つの評価の高いテレビ局の所有権が市場にある状態で、リリースではこれらも連合に加わることになると報告している。規制を緩和することが目的とされるFCCが求めた、パブリック・コメントの締め切りは2006年10月23日(月曜日)で、アンチ巨大メディア軍の Common Causeの代表Chellie Pingree、Free Press PolicyのディレクターBen Scott、Consumers Unionの副代表Gene Kimmelman、 Consumer Federation of America Director of ResearchのDr. Mark Cooperが記者会見を開き、「マスメディア集中排除の原則」の危険性を世界に向けて訴えると報告した。詳細情報はURL(http://www.tvnewsday.com/articles/2006/10/17/daily.3/)で知ることができる。
TVNewsDayは2006年10月17日に、放送所有権限界を緩和するFCCに反対した権利擁護団体の連合は、2006年10月19日に、「ニュースと視点のために、わずかな選択しかない、非常に集中しているメディア・マーケット」に対して、生き残りに掛けた12人の代表が、リリースを公開すると報告した。グループの代表は、現在新聞の所有権を制限する規則を変えないように論争するテレビ記者会見と放送局が同じ市場にあって、2つの評価の高いテレビ局の所有権が市場にある状態で、リリースではこれらも連合に加わることになると報告している。
規制を緩和することが目的とされるFCCが求めた、パブリック・コメントの締め切りは2006年10月23日(月曜日)で、アンチ巨大メディア軍のCommon Causeの代表Chellie Pingree、Free Press PolicyのディレクターBen Scott、Consumers Unionの副代表Gene Kimmelman、 Consumer Federation of America Director of ResearchのDr. Mark Cooperが記者会見を開き、「マスメディア集中排除の原則」の危険性を世界に向けて訴えると報告した。
これは地方テレビ、地方新聞などの代表が集結し、巨大メディアがFCCに対して仕掛けた攻撃に対する、大反撃になるかもしれない。詳細情報はURL(http://www.tvnewsday.com/articles/2006/10/17/daily.3/)で知ることができる。
International Herald Tribuneは2007年10月9日に、フランスの文化大臣(French Culture Ministry)Christine Albanelが火曜日に、放送規則の変化がグローバルなテレコミュニケーションとインターネット会社で競争することができ、国内の大きいメディア・グループの出現を容易にすると考えていたと言っていたと報告した。来週にも、4つの領域で規則を見直すために「 プロデューサーと放送局の関係(relationships between producers and broadcasters)」「広告メディア・ルール(advertising rules in the media)」「反集中メディア・ルール(anti-concentration rules in the media)」「公共放送のオーバーホール(overhaul of the public broadcasting sector)」のワーキング・グループが設立される。この1986年放送法改正法案は、2008年第1四半期の終わりに結論が提出される。
この改革に対し、投資家達は番組制作コストの削減と広告収入の増大が予測されることから、歓迎したと報告している。つまり、メディア運営企業に取って歓迎される法案と言いうことで、フランス大統領サルコジの仲間が喜んでいることになる。フランス大統領サルコジ(President Nicolas Sarkozy)は、メディア操作で大統領になったと言われていることから、イタリアのシルビオ・ベルルスコーニ首相(Prime Minister Silvio Berlusconi)のメディア政策を思い出す、詳細情報はURL(http://www.iht.com/articles/2007/10/09/business/francetv.php)または、URL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=7469)で知ることができる。
FCC(Federal Communications Commission/連邦通信委員会)の委員長ケビン・マーチン(Kevin Martin)が2007年11月13日に、米国の「マスメディア集中排除の原則」改定案「Chairman Kevin J. Martin Proposes Revision to the Newspaper/Broadcast Cross-Ownership Rule」を公開した。
連邦通信委員会は、ある評価基準と制限へで、非常に最も大きい市場を対象にした場合だけで、新聞が同じ地方市場で1人、テレビ局か放送局を1人で所有している規定を採用することにより、放送メディアの所有権規則を規定できると結論づけたと提案した。
また、マーチン議長は、委員会が現在の規定で、他のメディア所有権規則への変更を全く行わないと提案している。
新しいアプローチで委員会は、提案された新聞/放送取引が一般の人々のために、以下のテストに対応するかどうかということであると推定し、
1) 問題における市場は、ニールセンDMAs(Designated Market Areas)でトップ20の1つを対象にする。
2) 取引は1つの主要な日刊新聞とテレビか放送局の組み合わせに関わる。
3) 取引がテレビ局にかかわるなら、取引に続いて、主要新聞とフルパワー民間放送局を含み、少なくとも独立して8回所有されていて、定義される作動主要メディアがDMAに残る。
4) 取引がテレビ局にかかわるなら、その放送局は最高4つの中で、DMAのステーションであると格付けされない。
すべての他の提案された新聞/放送取引が、一般の人々のためにない推定され続ける。
委員会は特定の取引に公益があったかを評価する要素は、
1) DMAの集中のレベル。
2) 結合した実体が目立って、市場のローカル・ニュースの量を増加させる。
3) 新聞と放送アウトレットの両方が続ける委任は、それ自身の独立したニュースと判断を連動させる。
4) 新聞と財政面で、新聞が財政的な苦悩を条件とし、ニュース編集室操作は投資する所有者に委任する。詳細情報はURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-278113A1.pdf)で知ることができる。
他のメディア関連の報告
マーチンは新聞と放送局のクロス・オーナーシップで株式会社上昇を提案した。詳細情報はURL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-278113A1.pdf)で知ることができる。
FCCチーフは、いくつかのメディア所有権規則を緩和することを薦めた。詳細情報はURL(http://www.broadcastingcable.com/article/CA6500397.html?rssid=193)で知ることができる。
FCCチーフはクロス・オーナーシップに関する新しいプランを提供した。詳細情報はURL(http://www.usatoday.com/printedition/money/20071114/fcc14.art.htm)で知ることができる。
マーチンの共同所有は、メディア所有権進行を終わらせる。詳細情報はURL(http://www.broadcastingcable.com/article/CA6500662.html?rssid=193)で知ることができる。
FCC委員長は火曜日に、レポーターに、「私はさらにテレビ複占規則の所有権変更かラジオ所有権のキャップを求めない。」と言っている。
彼は、「新聞規制は一度も緩和されたことがありません」、それらが1990年代の半ばにかなりリラックスしたと言い、それらの区別を規則と「新聞規則」にした。
「それは完全に、片方が既にどの救援を提供したかで統治されるのと異なった光にそれを入れした。」と言っている。
TVNewsdayは2007年12月4日に、見落とし公聴会として下院通商委員会(House Commerce Committee)の前で証言し、さらに別途上院でも「newspaper-broadcast crossownership rule(新聞と放送のクロス・オーナーシップ規則)」についての公聴会も計画されているが、それらはすべて、マーチン委員長の改革計画を減速させることが目的であると報告している。
FCCインサイダーの中のコンセンサスは議長が譲歩しないということになっている。
TVNewsdayは情報筋からの情報として、議長の近くで「多くの圧力と多くの熱気」があるにもかかわらず、マーチン委員長に「これを完了させたがっている」と言っている。
この矛盾の中で、マーチン委員長は、5人の委員会メンバーの中で、たった1票しか持っていないという現実がある。
マーチン委員長は、彼の仲間委員である2人デボラ・テイラー・テイト(Deborah Taylor Tate)とロバート・マクドウェル(Robert McDowell)が票を提供し、大部分が通過できることを期待している。
民主党の委員マイケル・コープ(Michael Copps)とジョナサン・アデルシュティーン(Jonathan Adelstein)は、マーチン委員長が提案している所有権規則を緩和するのに反対している。
また、テイトとマクドウェルのサポートが重い議会の炎に焼かれ、色あせるかもしれないという推測も増加している。
1人の放送産業の観察者は、「それらのどちらも強い政治上の嵐に直面して、最も強いアシのようには見えない。」と、報告している。
委員テイトは、初期のFCC発言が2006年6月に呼吸が絶え、彼女は仕事を確保するために上院確認を必要とし、挫折しそうであると考えられている。
1人のFCCインサイダーは、「テイトには、別の発言機会が欲しいので、より多くの関心がほかにあることは明らかにある。」と言っている。
どの上院議員も保持をFCC指名に置くことができ、ビジネスを全くいじられないで、FCCがしたいと思う「newspaper-broadcast crossownership rule(新聞と放送のクロス・オーナーシップ規則)」であり、テイトとマクドウェルがマーチンを捨てるように圧力をかけられ、彼らは、圧力の外でマーチン委員長のそばに少ししか立ち始めないようになり始めていると報告している。
もし、テイトとマクドウェルのどちらかが、マーチンを捨てると、5票に中で2票以下になり、すべての思惑が頓挫することになる。
非常に厳しい立場にマーチン委員長が追いやられることになる。詳細情報はURL(http://www.tvnewsday.com/articles/2007/12/04/daily.13/)または、URL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=8057)で知ることができる。
米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2007年12月14日に、メディア所有権に関する予備情報「Telecommunications: Preliminary Information on Media Ownership. GAO-08-330R」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-08-330R)で知ることができる。
ロイターは2007年12月18日に、FCC(Federal Communications Commission)が米国のメディア所有権規則を緩和しようとしていると報告したが、AP(Associated Press)とロイターが2007年12月19日朝になってメディア所有権規則が3対2の評決で32年ぶりに変更されたと報告してきた。詳細情報はURL(http://www.reuters.com/article/domesticNews/idUSN1743918720071218?sp=true)または、URL(http://news.yahoo.com/s/ap/20071218/ap_on_go_ot/media_ownership;_ylt=AtiKY0cIDRfODpSsFbMnsfes0NUE)または、URL(http://www.reuters.com/article/rbssTechMediaTelecomNews/idUSN1851363920071219)または、URL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=8162)で知ることができる。
今回の変更により、米国の20の最大メディア市場放送局が新聞社を所有することが許可された。
FCC委員長ケビン・マーチン(Kevin Martin)の提案は、2人の共和党委員が合流し、可決した。
反対したのは民主党の2人の委員であった。詳細情報はURL(http://www.fcc.gov/kjm121807-ownership.pdf)
で知ることができる。
ケビン・マーチン(Kevin Martin)のステートメントは
URL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-278932A2.pdf)
Commissioner Coppsのステートメントは
URL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-278932A3.pdf)
Commissioner Adelsteinのステートメントは
URL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-278932A4.pdf)
Commissioner Tateのステートメントは
URL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-278932A5.pdf)
Commissioner McDowellのステートメントは
URL(http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/DOC-278932A6.pdf)
ニューヨークタイムズ(New York Times)は2007年12月21日に、今回のメディア規制法を32年ぶりに緩和したFCC(連邦通信委員/Federal Communications Commission)委員長ケビン・マーチン(Kevin Martin)が提出して承認された法案は、理論的に矛盾していると指摘した。
つまり、2つの病気であるメディア業界を結合することによって、1つの健康なメディア会社を作ることができると考えるかと言っている。
つまり、急速なデジタル化で、大きな病気を抱える放送業界と、瀕死の重病の新聞業界が資本提携して、健康的にデジタル化が推進できるという考えには、根本的な解決策が含まれていないと言うのである。
こんな意見が、ニューヨークタイムズの編集スタッフから出てくることに、その切実感が伝わってくる。
新聞のための挑戦的な戦略は費用を節減するのではなく、オンライン広告、より大きい株を誘致、どう無料で読む何百万人もの人々から、オンラインでお金にするかということであると、問題の根幹にある解決策を求めている。
新聞を有料で読んでくれなくなったと言って、国民を恨んだり、否定すれば、それは崩壊を早めるだけで、時代の流れに、メディアを合わせていくことが解決に向けて先決といえる。
それは、現代の著作権問題も同じで、多くの著作権管理会社は、利用者の国民を恨んだり、否定し、何を解決しようと言うか？
ニューヨークタイムズのスタッフは、ケビン・マーチンの考えた計画では、メディアの多様性を危険に減少させるかもしれないと将来を悲観する。
また、規制緩和の下で許された合併は独自の声を排除するだろうというだけではなく、それらがニュース・ビジネスの外でライバルを混雑させるかもしれない。
消費者団体によるFCCデータの調査では、より少ないニュース会社が、新聞と放送の両方を所有することを許容するために、権利放棄を規制に承諾された都市で放送されるようになると、報告している。
提案が本当に最も大きい都市に制限されるなら、これらの関心はとても大きく不気味に迫ってこないが、ケビン・マーチンの提案ははるかに広いスケールで強化を可能にする抜け穴がある。
技術的進歩のためにここ30年間、米国のメディアを震動させているが、ローカル・ニュースでは、著しく少ししか変化していないのが現実である。
つまり、長期に渡って育んできたローカル・ニュースは無視され、消え去る以外に方法がなくなる可能性も出てきている。
例えば、ニューヨークタイムズを4大ネットワークが買収するのと、Google社かMicrosoft社が買収するのと、どちらに未来の解決策が見つかる可能性があるか？
オールド・メディア同士が合体して、未来のニュー・メディアに対応できるのでしょうか？
冷静に考えれば、その答えは自ずと出てくる。詳細情報はURL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=8203)まやは、URL(http://www.nytimes.com/2007/12/17/opinion/17mon2.html)で知ることができる。
Google Newsは2008年1月15日に、AFPからの情報としてカナダの放送監視委員は、2008年1月15日に火曜日に多様性を確実にするために、同じ市場で制御するかもしれない従来のテレビと放送局の数を制限しながら、新しい規則を発表したと報告した。
しかし、規則はすぐにカナダのCanadian Media Guildは、監視委員がカナダの非常に集中しているメディア背景を記述する機会を否定したと非難した。
カナダのCRTC(カナダ・ラジオ・テレビ電気通信委員会/The Canadian Radio-Television and Telecommunications Commission)は、一人の人か、企業が、同じ市場の新聞社、ラジオ局、TV局などの2つ以上を管理することが許可されるだけであると声明で言った。
また、1回の合併の結果、テレビの総視聴率で45%以上を管理しないことを保証することで、買収する企業に所有権の限界が課した。
CRTCは、都市か領域の市場で番組を作り、配信することを管理しながら、1人の人によるCATVか衛星通信会社の間で取引を承認しないと言った。
評論家は、規則で遡及していない部分があまりに遅く、部分的な強化で、カナダの放送と新聞事業で、メディア巨獣CanWest Global、CTVglobemedia、およびQuebecorの出現につながるメガ・メディア時代が来ると指摘している。詳細情報はURL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=8466)で知ることができる。
TVWeekは2008年3月16日に、面白い共和党のマッケイン(McCain)大統領候補が行ってきたFCCとの攻防を紹介してきた。
そう言えば、元FCC委員長マイケル・パウエル(Michael Powell)のときに、やたらマッケイン上院議員(R-アリゾナ)の意見を聞いたことを思い出す。
マッケイン上院議員は1997年から2001年、2003年から2005年まで上院商務委員会議長(chairman of the Senate Commerce Committee)で、メディア規制の最先端にいた。
上院商務委員会はFCC(Federal Communications Commission連邦通信委員会)を監督し、8年間に渡ってFCC関連の法律でも大きな役割を果たした。
マッケイン-ファインゴールド・キャンペーン活動改善策(McCain-Feingold campaign finance reform measure)を共催し、テレビ局が選挙の近くで商業スポットに課金することができる限界の改善策を追求した。
マッケイン上院議員は、しばしば放送局の運動パワーに関して、ひどく不平を言っていたが、多数票のときには多数派にに同調していた。
彼は、繰り返して値上げを批判し、ケーブルの複雑なサポートを示した。
マッケイン上院議員は元FCC委員長マイケル・パウエルの2003がメディア所有権規則を劇的に緩和するように命じる法案に反対票を投じて、ひっくり返した。
彼は、単一会社が与えられた市場で所有できるいくつのテレビ局と新聞で限界を緩和するかためにプッシュ大統領を支持した。
マッケイン上院議員は2007年のFCC Fairness Doctrineの再提案を禁じる法律で、バランスよく論争中の問題を提示するとき、方針が放送局が競争している観点を提供することを必要として、スポンサーになった3人の上院の一人である。
この人が次期大統領になると、メディアとFCCはどうなるのか？詳細情報はURL(http://www.tvweek.com/news/2008/03/putting_candidates_to_test_on.php)または、URL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=9182)で知ることができる。
ロイターは2008年3月31日に、アイルランドの企業、貿易、および雇用のための大臣Micheal Martinが声明で、アイルランド政府のメディア企業の合併に関する法律を見直すと言ったと報告した。詳細情報はURL(http://www.reuters.com/article/rbssTechMediaTelecomNews/idUSL3134970320080331)で知ることができる。
イギリスの新聞Observerが2008年3月30日に報告したレポートを紹介し、アイルランドの億万長者ドニ・オブライエン(Denis O'Brien)がダブリンの新聞Independent News & Mediaをオーナーから買い取り、イギリスの新聞Independentを売却することを計画していると報告した。詳細情報はURL(http://www.guardian.co.uk/media/2008/mar/30/independentnewsmedia.pressandpublishing)で知ることができる。
オブライエンは2007年に新聞Independent News & Mediaの管理を批判し、2008年3月27日木曜日にオブライエンの意見と異なる株主(dissident shareholder)と、商標を付けたオライリー・ファミリーによって支配される会社に対して、縁故優先と申し立てた。
委員長でオーナーのアンソニー・オライリー(Anthony O'Reilly)は会社の約27%の株式を所有し、息子ギャヴィン(Gavin)は最高執行責任者に就任している。
オブライエンはグループの株式21%を所有している。
アイルランドの新聞Examinerは、個人会社が印刷版とラジオを所有している大きな株式持合であるとことを防ぐ規則で、締め付けられることが必要だったと主張したと報告している。詳細情報はURL(http://www.irishexaminer.com/irishexaminer/pages/story.aspx-qqqg=business-qqqm=business-qqqa=business-qqqid=59067-qqqx=1.asp)で知ることができる。
しかし、The Department of Enterpriseは、Independent News & Mediaのことで、合併に関する法律を見直すことを否定し、何週間も前から計画し続けていたと言っている。
新聞業界が、今度はアイルランドで火を噴いた。
損益がかさむ新聞業界で、大騒ぎが飛び火している。
Bloombergは2008年4月3日に、米国上院委員会が、トリビューン(Tribune)社などが20の最も大きい市場で放送局と日刊新聞を所有することができる連邦規則を変更する投票を2008年4月24日に実施する予定になっていると報告した。
FCC(Federal Communications Commission/連邦通信委員会)では、その逆であるマスメディア集中排除の原則を緩和する投票を2007年12月に実施したばかりである。
米国上院商務委員会(The Senate Commerce Committee)は2008年4月2日に、パネルから動作を無効にする票を遅らせたと報告している。
それを実施するには、米国上下議会と大統領の承認を必要とする。
FCCの投票の前に、トリビューン(Tribune)社、ガネット(Gannett)社、およびメディア・ゼネラル(Media General)社は同じ市場の規定の権利放棄で、テレビ局と日刊新聞を所有することができた。
公益グループMedia Access Projectの代表アンドリュー・ジェイ・シュワーツマン(Andrew Jay Schwartzman)は、この解決方法が成功すると、マスメディアが危険にさらされるかもしれないと言っている。
カルロス・グティエレス(Carlos Gutierrez)商務大臣は、商務省によって発表されたレターで、ジョージ W. ブッシュ大統領8President George W. Bush)のアドバイザーが推薦するので、議会は通過すると言っている。
12月から180度逆になる可能性が出てきた。詳細情報はURL(http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601103&sid=aPMz.9kfk.do)または、URL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=9313)で知ることができる。
Asia MediaはThe Korea Timesからの情報として2008年4月4日に、新韓国大統領の李明博(Lee Myung)が管理支配関連法の改正と、活字メディア・マネージメントを支持すると誓約したと報告した。
第52回新聞の日(Newspaper Day)の基調講演で李明博大統領は、活字メディアと放送会社が報道に優しい政策を実施することによって、変わり続けるメディア環境を切り抜けるために支援すると言った。
李明博大統領の所見は、以前より多くの自治を報道会社に与えるための努力として、現在の新聞法を置き換えるために、代替法を求める政府の計画として理解された。
大統領の政権移行作業チームは、李政府が活字メディアを許容する1月時点ま戻り、また同様に放送局を所有できると約束した。
現行法の下では、活字メディアが放送局のシェアを持つことが禁止され、そして、新聞と放送会社は互いの縄張りを浸すことができない。
メディアの多様化や代替の情報源の出現などの要素が、地方紙へ脅威を引き起こしている。
つまり、韓国は「マスメディア集中排除の原則」を基本的に廃棄し、新聞などの活字メディア生き残りに向けた法案にすると言うことになる。詳細情報はURL(http://www.asiamedia.ucla.edu/article.asp?parentid=89964)または、URL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=9352)で知ることができる。
FCC(Federal Communications Commission/連邦通信委員会)によって2007年12月の投票でマスメディア集中排除の原則を緩和することが決定されたが、米国上院商務委員会 (The Senate Commerce Committee)は、マスメディアが危険にさらされるかもしれないと言いいだし、12月から180度逆になる可能性が出てきたことから、米国のGAO (General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2008年4月11日に、メディア所有権と経済への影響について調査したレポート「Media Ownership: Economic Factors Influence the Number of Media Outlets in Local Markets, While Ownership by Minorities and Women Appears Limited and Is Difficult to Assess. GAO-08-383」を公開した。
少数民族、女性によるメディア所有権は、制限されているのに現れているかについて、評価することは難しいが、経済的要因は地方市場の放送局の数に影響を及ぼすと報告した。
市場のサイズに従って、一般に、放送局の数と放送局の所有者は増加し、人口が多い市場は多くのテレビ、放送局、および新聞市場をオープンにしている。
さらに、様々な市場でより大きい数で貢献して、より多くのアウトレットが英語以外の言語で作動している。
企業の中には、例えば2つ以上の放送局がコンテンツを共有する操作協定に参加するものもある。
これらの協定は、独自に所有されている放送局の数が、常に独自に生産されたローカル・ニュースと他の番組が市場で利用可能であるかに関する良いインディケータにはならないと示唆することが予測できる。
最終的に、インターネットはメディア・コンテンツとアクセス競争を拡大している。
2年に1度、FCCは、少数民族、女性所有権を伸ばす目的で、データをFCCに応じて必要性を評価してきている。
しかし、これらのデータは、
(1) あるタイプの放送局を申し込むことの控除。
(2) そして不十分なデータの品質手順。
(3) データ保存と検索に関する問題。
と言う問題がある。
これらの弱点はこのデータ収集の努力の恩恵を制限している。
信頼できる政府資料に欠け、利用可能な証拠は、少数民族、女性による放送局の所有権に限られている。
十分な首都への簡単なアクセスの不足を含んで、いくつかのバリアがこれらのグループで限られたレベルの所有権だけに貢献している。
さまざまな経済、法的、規定、そして、技術的な要素がメディア所有権に影響を及ぼす。
普及の固定費とサイズから、経済、操作協定について放送局の数に影響を及ぼし、市場で現れてくる。
つまり、企業が所有できる放送局の数とタイプを制限することによって、様々な法と規則は放送局の所有権に影響する。
インターネットの出現などの技術的な要素は、新興企業の参入を容易にし、その結果、コンテンツと競争の量を増加させた。
様々なメディア所有権規則に意見を述べ、ほとんどのビジネス利害関係者は、規則が弛緩するべきであるか、または撤廃されるべきであると報告している。
対照的に、規則に意見を述べた「非-ビジネス」利害関係者は、規則が適所から残されるべきであるか、または強化されるべきであると報告している。
ビジネスと、以前に撤廃された納税証明書プログラムに意見を述べた「非-ビジネス」利害関係者の両方が、少数民族に放送局の販売を奨励するためにプログラムを復職するか、または拡大することを支持したと報告している。
つまり、立場によってマスメディアの集中には、真っ向から対立し、とくに地方では、その影響が大きくなっているとレポートは述べている。
その解決方法は存在するのか？
単純に、全体を投網にかけるようには決定できないと言うことだろう。詳細情報はURL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=9386)または、URL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-08-383)で知ることができる。
TVWeekは2008年4月27日に、FCC(Federal Communications Commission/連邦通信委員会)が実施した、新聞とテレビ局が互いを買収可能にするため「マスメディア集中排除の原則」緩和の規則を元に戻そうとする議会圧力は、どんどんヒート・アップし、情報筋によれば、「非常に感情的」になっていると報告した。
上院商務委員会(Senate Commerce Committee)音声評決に直面し、先週上院本会議で「不承知の解決」とその件の今度の評決を承認して、新しい規則の提案者は、戦うことを計画している。
政府職員は、どのような議会の決議もブッシュ大統領拒否権を推薦すると言いだしている。
特定されたくなかった放送事業の情報筋は、議会の行動がうまくいきそうではないが、「意固地になっていることから、決して好きでない」と言っている。
なぜなら、そのような動作を出し抜くことを試みることができるくらい、放送と新聞事業は関係が深いと言っている。
そこには、FCC(連邦通信委員/Federal Communications Commission)委員のMichael CoppsとFCC委員長ケビン・マーチン(Kevin Martin)の陰湿な戦いもある。詳細情報はURL(http://www.tvweek.com/news/2008/04/ownership_fight_heats_up.php)または、URL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=9620)で知ることができる。
元FCC(Federal Communications Commission連邦通信委員会)のメンバーで、Furchtgott-Roth Economic Enterprisesの社長であるHarold Furchtgott-Rothが、新たに採用されたFCCメディア所有権規則をひっくり返した、米国上院で行われた、最近の票に関して書いたコメントをニューヨーク・サン(New York Sun)で、2008年5月21日に公開した。
Harold Furchtgott-Rothは、「議員は、だれが新聞を所有しているかを決定する際に連邦政府が重い手を維持するのを明らかに保証したがっています。」と書いた。詳細情報はURL(http://www.furchtgott-roth.com/aboutus.php)で知ることができる。
しかし、それをすることができる限界が、新聞か放送アウトレットを所有しているというFCC所有権規則が憲法に違反すると主張した。
そして、「政府が促進しているアイデンティティ・ポリティックスに従事することが(多様性、所有権では、) 私たちにとって、より不十分である。」と結論を下した。
1つの政府が、所有権に対してさまざまで、次はそうしないかもしれないことが判るかもしれなない。
「下院メンバーは、新聞と放送局の所有権を規制する連邦政府の包括的な権限を続けることに投票する前に、憲法修正第一条を見直かもしれません。」と言っている。詳細情報はURL(http://www.nysun.com/business/newspaper-ownership-and-the-fcc/76726/)で知ることができる。
それは、新聞などの公共性の高いメディア保護が大きく影響していることが原因で、ところがインターネットの登場で、公共性の高い新聞などのメディアを法律的な矛盾を押しても残すべきかどうか？と言う点まで踏み込んで検討する時期に来ている。
つまり、国民メディア、民間メディアが存在しなかった一方的メディアで満足していた時代から、民衆が直接情報を発信することを可能にした場合、公共メディアはときに危険性まで含むようになっていたことまで明らかになってきている。詳細情報はURL(http://www.jiten.com/index.php?itemid=9851)で知ることができる。