EUのデータ保存とアクセス権ルール

Danish Presidency of the European Unionが2002年8月22日にドラフトを提出した、EU(European Union/ヨーロッパ連合)の情報通信におけるデータの保存と、データに対するアクセス権に関するルールの俗称。1997年に制定された「1997EC指令」により、通信上のプライバシー保護のためトラフィック・データ保持はユーザーへの請求が可能である。ただし、請求が終わると消去することが義務付けられている。ただし、裁判所などの許可を得た当局はトラフィック・データを調査することができることになっている。ただし、2001年6月11新ｔに米国で起こった同時多発テロ直後から、「1997EC指令」の暫定見直しを開始し、改正案ではインターネット・サービス・プロバイダは全てのインターネット・トラフィック・データを12〜24ヶ月保存することが義務づけられ、犯罪捜査全般において司法当局による電話の通話、携帯電話の通話、電子メール、ファックス、インターネットのトラフィック・データの盗聴が許されるようになっていることから、ヨーロッパの市民団体statewatchは一般市民のプライバシーのルールが無くなるとして提言を発表した。詳細情報はURL(http://www.eu2002.dk/news/news_read.asp?iInformationID=21663)または、URL(http://www.statewatch.org/news/2002/aug/05datafd1.htm)または、URL(http://www.eu2002.dk/news/upload/JSC20570200273162639.doc)で知ることができる。カナダでも法務省(the Canadian Department of Justice)が、法的ISPモニタリング諮問ドキュメント「Lawful Access-Consultation Document」を2002年8月25日に発行したとイギリスのthe Registerが2002年8月28日に報道した。詳細情報はURL(http://www.theregister.co.uk/content/6/26840.html)で知ることができる。また、「Lawful Access-Consultation Document」はURL(http://www.canada.justice.gc.ca/en/cons/la_al/)でダウンロードできる。European lawに従って、反テロ対策のために捜査当局が実施しようとしている反テロ対策のためのメールのトラフィックデータの保存計画について、イギリスのインターネット・プロバイダ協会(Internet Service Providers Association)のディレクターNicholas Lansmanは協力しないとGuardian newspaperのレポーターに表明したことがスペシャルレポート「Internet providers say no to Blunkett -- Plans to monitor personal emails and web page visits in doubt」で2002年10月22日に報道した。この判断はEuropean law自体の否定にもつながることになる。詳細情報はURL(http://www.guardian.co.uk/guardianpolitics/story/0,3605,816510,00.html)で知ることができる。米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2003年10月20日に、DOT(the Department of Transportation)の下部組織EPA(Environmental Protection Agency)が提唱した、一般参加者の上達を助長する運動として電子ルールを作る提案をしたレポート「Electronic Rulemaking: Efforts to Facilitate Public Participation Can Be Improved. GAO-03-901, September 17.」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-03-901)で知ることができる。米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2003年10月20日に、DOT(the Department of Transportation)の下部組織EPA(Environmental Protection Agency)が提唱した、一般参加者の上達を助長する運動として電子ルールを作る提案をしたレポート「Electronic Rulemaking: Efforts to Facilitate Public Participation Can Be Improved. GAO-03-901, September 17.」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-03-901)で知ることができる。EU(欧州連合/European Union)は2003年12月13日に、2003年7月18日に公開された欧州連合憲法(European Union Constitution)案の制定論議を続けていたEU首脳会議は最大の争点だった閣僚理事会の投票での「持ち票」制度をめぐって、人口比を反映する新方式の導入を求めるドイツやフランス、イタリア、ベルギー、ルクセンブルグ、オランダなど多数国と、現状維持を求めるポーランド、スペイン、チェコ共和国、スロバキアなどとの溝が埋まらずに決裂した。EUは2004年5月に、15カ国に中東欧など10カ国が加わって「25カ国体制」になり、2004年6月には欧州議会の選挙も予定されている。詳細情報はURL(http://www.guardian.co.uk/worldlatest/story/0,1280,-3500669,00.html)または、URL(http://european-convention.eu.int/bienvenue.asp?lang=EN)で知ることができる。米国のGAO(General Accounting Office/米国連邦会計監査院)は2004年3月4日に、EPAが2002年に受け入れた巨大非営利事業についてのレポート「Grants Management: EPA(Environmental Protection Agency) Actions Taken Against Nonprofit Grant Recipients in 2002. GAO-04-383R」を公開した。詳細情報はURL(http://www.gao.gov/cgi-bin/getrpt?GAO-04-383R)で知ることができる。加盟国が15カ国であったEUへ2004年5月1日に、チェコ、エストニア、キプロス、ラトビア、リトアニア、ハンガリー、マルタ、ポーランド、スロベニアおよびスロバキアの10カ国が新たに加盟し、加盟国が25カ国になり、人口も4億5000万と、米国と同じかそれ以上の巨大な経済圏になった。フランス、アイルランド、イギリス、スウェーデンはEU(European Union)のEC(European Council)に対して2004年4月28日に、EU加盟国全人口である4億5000万の情報通信に関するデータを12〜36ヶ月以内にまとめること求めた要求書を提出した。詳細情報はURL(http://register.consilium.eu.int/pdf/en/04/st08/st08958.en04.pdf)で知ることができる。ブリュッセルのEU(European Union/欧州連合)は2006年2月22日に、加盟国の司法大臣(European Union justice ministers)らが「EU data retention laws」を承認した。EU加盟国は2007年8月までに「EU data retention laws」に従わなければならない。Wall Street Journalは2005年12月7日に、「.eu」がドイツの「.de」やフランスの「.fr」に変わることはなく、それはEU加盟国25カ国でも同じで、「.eu」のターゲットは、米国が独占している「.com」になると予測した。これは米国のインターネット独占の主張である「.com」をEUが切り崩すために「.eu」を申請して、成功したということになる。詳細情報はURL(http://online.wsj.com/article/SB113391801658415733.html?mod=todays_us_page_one)で知ることができる。2006年4月7日から「.eu」の一般向け登録受付が開始された。企業や公共機関などの商標・著作権保有者を対象とした優先登録受け付けは2005年12月から開始されているが、一般向け登録受付が開始までに32万件の「.eu」が申請された。EU関連機関と当局者のWebサイトも2006年5月9日から「.eu」に移行する。「.eu」の登録機関であるEURidは2006年4月7日に登録申し込みを開始し、受付開始後1時間で申請件数が702,684件に達したと報告した。開始後4時間での国別の申請件数は、イギリスがが176,668件、ドイツが138,085件、オランダが100,445件と報告している。詳細情報はURL(http://www.eurid.eu/en/general/news/702-684-new-eu-internet-domain-names-in-first-four-hours-after-eu-opened-to-the-public)で知ることができる。EUは2006年4月9日に、トゥールーズ大学(Toulouse University)とブリュッセル自由大学(Free University of Brussels)が2006年3月31日に発行したレポート「ヨーロッパの科学的公表市場の経済的、そして、技術的な発展の研究(Study of the economic and technical evolution of the scientific publication markets in Europe)」を採用したと報告した。詳細情報はURL(http://business.guardian.co.uk/story/0,,1756426,00.html)または、URL(http://www.infotoday.com/newsbreaks/nb060410-1.shtml)で知ることができる。「ヨーロッパの科学的公表市場の経済的、そして、技術的な発展の研究(Study of the economic and technical evolution of the scientific publication markets in Europe)」はURL(http://europa.eu.int/comm/research/science-society/pdf/scientific-publication-study_en.pdf)で知ることができる。

[Danish Presidency of the European Unionが2002年8月22日に発信したリリース]
From: ''eu2002.dk'' (noreply@eu2002.dk)
Date: Thu, 22 Aug 2002 15:00:39 -0100
Subject: Press release on the retention of traffic data

Policy area: Justice and Home Affairs
News item: Press release

Based on a report from the organisation Statewatch, there has over the past few days been ru-mours in certain parts of European press of imminent EU-rules on the retention of telecommuni-cation traffic data and the access to such data.

In this connection it has been suggested that the Danish Presidency of the European Union has tabled a proposal for binding rules on such retention, rules that would imply that telecommunica-tion providers would be placed under an obligation to store traffic data for up to two years, that such traffic data would be collected in central databases, and that stored information should be made available to all Member States.

These rumours are based on fundamental misunderstandings, that could have been avoided, in case the media concerned had contacted the Danish Presidency in advance.

In June 2002 the Danish presidency tabled a proposal for Council conclusions on information technology-related measures concerning the investigation and prosecution of organised crime.

The proposal that was made available on the Council website (ue.eu.int) in July contains a re-quest that within the very near future binding rules should be established on the approximation of Member States` rules on the obligation of telecommunications services providers to keep infor-mation concerning telecommunications in order to ensure that such information is available when it is of significance for a criminal investigation

The proposal contains no detailed indications as to what the contents of such rules should be, but emphasizes that such regulation must be established taking account of the requirements regard-ing privacy and the processing of personal data which stem from the European Convention on Human Rights of 4 November 1950, the Council of Europe Convention of 28 January 1981 for the protection of individuals with regard to automatic processing of personal data, and Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data.

The proposal is currently under consideration in the relevant Council expert group and is not likely to be ready for adoption before November 2002 at the earliest.

There are no further proposals on the table regarding retention of traffic data, and the Danish Presidency is not engaged in drafting any such proposals.